Концепция программы

КОН­ЦЕПЦИЯ Фе­дераль­ной це­левой прог­раммы раз­ви­тия об­ра­зова­ния на 2011 - 2015 го­ды.

ПРА­ВИТЕЛЬ­СТВО РОС­СИЙ­СКОЙ ФЕ­ДЕРА­ЦИИ

РАС­ПО­РЯЖЕ­НИЕ

от 7 фев­ра­ля 2011 г. № 163-р

МОСК­ВА

О Кон­цепции Фе­дераль­ной це­левой прог­раммы раз­ви­тия об­ра­зова­ния на 2011 - 2015 го­ды

1. Ут­вердить при­лага­емую Кон­цепцию Фе­дераль­ной це­левой прог­раммы раз­ви­тия об­ра­зова­ния на 2011 - 2015 го­ды.

2. Оп­ре­делить:
го­сударс­твен­ным за­каз­чи­ком - ко­ор­ди­нато­ром Фе­дераль­ной це­левой прог­раммы раз­ви­тия об­ра­зова­ния на 2011 - 2015 го­ды (да­лее - Прог­рамма) -Ми­нобр­на­уки Рос­сии;
го­сударс­твен­ны­ми за­каз­чи­ками Прог­раммы - Ми­нобр­на­уки Рос­сии, Ро­собр­над­зор и фе­дераль­ное го­сударс­твен­ное бюд­жетное об­ра­зова­тель­ное уч­режде­ние выс­ше­го про­фес­си­ональ­но­го об­ра­зова­ния "Санкт-Пе­тер­бург­ский го­сударс­твен­ный уни­вер­си­тет".

3. Ус­та­новить, что пре­дель­ный (прог­нозный) объем фи­нан­си­рова­ния Прог­раммы за счет средств фе­дераль­но­го бюд­же­та сос­тавля­ет 54228,8 млн. руб­лей (в це­нах со­от­ветс­тву­ющих лет).


УТ­ВЕРЖ­ДЕ­НА рас­по­ряже­ни­ем Пра­витель­ства
Рос­сий­ской Фе­дера­ции от 7 фев­ра­ля 2011 г. № 163-р

КОН­ЦЕПЦИЯ
Фе­дераль­ной це­левой прог­раммы раз­ви­тия об­ра­зова­ния
на 2011 - 2015 го­ды

I. Обос­но­вание со­от­ветс­твия ре­ша­емой проб­ле­мы и це­лей Прог­раммы при­ори­тет­ным за­дачам со­ци­аль­но-эко­номи­чес­ко­го раз­ви­тия Рос­сий­ской Фе­дера­ции

В Кон­цепции дол­госроч­но­го со­ци­аль­но-эко­номи­чес­ко­го раз­ви­тия Рос­сий­ской Фе­дера­ции на пе­ри­од до 2020 го­да, ут­верж­ден­ной рас­по­ряже­ни­ем Пра­витель­ства Рос­сий­ской Фе­дера­ции от 17 но­яб­ря 2008 г. № 1662-р, от­ме­чено, что в се­реди­не те­куще­го де­сяти­летия рос­сий­ская эко­номи­ка ока­залась пе­ред дол­говре­мен­ны­ми сис­темны­ми вы­зова­ми, от­ра­жа­ющи­ми как ми­ровые тен­денции, так и внут­ренние барьеры раз­ви­тия.

Один из та­ких вы­зовов - воз­раста­ние ро­ли че­лове­чес­ко­го ка­пита­ла как ос­новно­го фак­то­ра эко­номи­чес­ко­го раз­ви­тия. Для Рос­сии от­вет на этот вы­зов пред­по­лага­ет пре­одо­ление име­ющих­ся не­гатив­ных тен­денций в раз­ви­тии че­лове­чес­ко­го по­тен­ци­ала, ко­торые в том чис­ле ха­рак­те­ризу­ют­ся низ­ким ка­чест­вом и сни­жени­ем уров­ня дос­тупнос­ти со­ци­аль­ных ус­луг в сфе­ре об­ра­зова­ния.

В со­от­ветс­твии с Кон­цепци­ей дол­госроч­но­го со­ци­аль­но-эко­номи­чес­ко­го раз­ви­тия Рос­сий­ской Фе­дера­ции на пе­ри­од до 2020 го­да стра­теги­чес­кой целью яв­ля­ет­ся дос­ти­жение уров­ня эко­номи­чес­ко­го и со­ци­аль­но­го раз­ви­тия, со­от­ветс­тву­юще­го ста­тусу Рос­сии как ве­дущей ми­ровой дер­жа­вы XXI ве­ка, за­нима­ющей пе­редо­вые по­зиции в гло­баль­ной эко­номи­чес­кой кон­ку­рен­ции и на­деж­но обес­пе­чива­ющей на­ци­ональ­ную бе­зопас­ность и ре­али­зацию конс­ти­туци­он­ных прав граж­дан. В 2015 -2020 го­дах Рос­сия долж­на вой­ти в пя­тер­ку стран-ли­деров по объему ва­лово­го внут­ренне­го про­дук­та (по па­рите­ту по­купа­тель­ной спо­соб­ности).

При этом стра­теги­чес­кой целью го­сударс­твен­ной по­лити­ки в об­ласти об­ра­зова­ния яв­ля­ет­ся по­выше­ние дос­тупнос­ти ка­чест­вен­но­го об­ра­зова­ния, со­от­ветс­тву­юще­го тре­бова­ни­ям ин­но­ваци­он­но­го раз­ви­тия эко­номи­ки, сов­ре­мен­ным пот­ребнос­тям об­щест­ва и каж­до­го граж­да­нина.

Ре­али­зация этой це­ли пред­по­лага­ет ре­шение сле­ду­ющих при­ори­тет­ных за­дач:

обес­пе­чение ин­но­ваци­он­но­го ха­рак­те­ра ба­зово­го об­ра­зова­ния;

мо­дер­ни­зация инс­ти­тутов сис­те­мы об­ра­зова­ния как инс­тру­мен­тов со­ци­аль­но­го раз­ви­тия;

соз­да­ние сов­ре­мен­ной сис­те­мы неп­ре­рыв­но­го об­ра­зова­ния, под­го­тов­ки и пе­репод­го­тов­ки про­фес­си­ональ­ных кад­ров;

фор­ми­рова­ние ме­ханиз­мов оцен­ки ка­чест­ва и вост­ре­бован­ности об­ра­зова­тель­ных ус­луг с учас­ти­ем пот­ре­бите­лей, учас­тие в меж­ду­народ­ных со­пос­та­витель­ных исс­ле­дова­ни­ях.

В Ос­новных нап­равле­ни­ях де­ятель­нос­ти Пра­витель­ства Рос­сий­ской Фе­дера­ции на пе­ри­од до 2012 го­да сде­лан вы­вод о том, что в рос­сий­ском об­ра­зова­нии на­чаты сис­темные из­ме­нения, нап­равлен­ные на обес­пе­чение его со­от­ветс­твия как тре­бова­ни­ям ин­но­ваци­он­ной эко­номи­ки, так и зап­ро­сам об­щест­ва. При этом при­ори­тет­ны­ми нап­равле­ни­ями в этой сфе­ре яв­ля­ют­ся при­веде­ние со­дер­жа­ния и струк­ту­ры про­фес­си­ональ­ной под­го­тов­ки кад­ров в со­от­ветс­твие с сов­ре­мен­ны­ми пот­ребнос­тя­ми рын­ка тру­да и по­выше­ние дос­тупнос­ти ка­чест­вен­ных об­ра­зова­тель­ных ус­луг.

В рос­сий­ском об­ра­зова­нии в пос­ледние го­ды сло­жились тен­денции и под­хо­ды к соз­да­нию ус­ло­вий, обес­пе­чива­ющих ка­чест­во и дос­тупность об­ра­зова­тель­ных ус­луг. Од­на­ко уро­вень раз­ви­тия оте­чест­вен­но­го об­ра­зова­ния по­ка не со­от­ветс­тву­ет тре­бова­ни­ям ин­но­ваци­он­но­го со­ци­аль­но ори­ен­ти­рован­но­го раз­ви­тия стра­ны.

Под­держ­ка ли­деров в ли­це от­дель­ных об­ра­зова­тель­ных уч­режде­ний и ре­ги­ональ­ных сис­тем об­ра­зова­ния поз­во­лила про­демонс­три­ровать но­вые под­хо­ды к осу­щест­вле­нию об­ра­зова­тель­ной прак­ти­ки. В то же вре­мя даль­ней­шая мо­дер­ни­зация об­ра­зова­ния тре­бу­ет масш­таб­ных, сис­темных из­ме­нений в сфе­ре об­ра­зова­ния, вов­ле­чения боль­шей час­ти субъек­тов Рос­сий­ской Фе­дера­ции и об­ра­зова­тель­ных уч­режде­ний в про­цес­сы ин­но­ваци­он­но­го со­ци­аль­но ори­ен­ти­рован­но­го раз­ви­тия Рос­сии.

Целью Фе­дераль­ной це­левой прог­раммы раз­ви­тия об­ра­зова­ния на 2011 -2015 го­ды (да­лее - Прог­рамма) яв­ля­ет­ся обес­пе­чение дос­тупнос­ти ка­чест­вен­но­го об­ра­зова­ния, со­от­ветс­тву­юще­го тре­бова­ни­ям

ин­но­ваци­он­но­го со­ци­аль­но ори­ен­ти­рован­но­го раз­ви­тия Рос­сий­ской Фе­дера­ции.

Так же возможно недорого купить аттестат любой школы России

При этом за­дача­ми Прог­раммы яв­ля­ют­ся:

мо­дер­ни­зация об­ще­го и дош­коль­но­го об­ра­зова­ния как инс­ти­тута со­ци­аль­но­го раз­ви­тия;

при­веде­ние со­дер­жа­ния и струк­ту­ры про­фес­си­ональ­но­го об­ра­зова­ния в со­от­ветс­твие с пот­ребнос­тя­ми рын­ка тру­да;

раз­ви­тие сис­те­мы оцен­ки ка­чест­ва об­ра­зова­ния и вост­ре­бован­ности об­ра­зова­тель­ных ус­луг.

Та­ким об­ра­зом, це­ли и за­дачи Прог­раммы, учи­тывая сро­ки ее ре­али­зации (2011 - 2015 го­ды), со­от­ветс­тву­ют Кон­цепции дол­госроч­но­го со­ци­аль­но-эко­номи­чес­ко­го раз­ви­тия Рос­сий­ской Фе­дера­ции на пе­ри­од до 2020 го­да и Ос­новным нап­равле­ни­ям де­ятель­нос­ти Пра­витель­ства Рос­сий­ской Фе­дера­ции на пе­ри­од до 2012 го­да, ут­верж­ден­ным рас­по­ряже­ни­ем Пра­витель­ства Рос­сий­ской Фе­дера­ции от 17 но­яб­ря 2008 г. № 1663-р.

II. Обос­но­вание це­лесо­об­разнос­ти ре­шения проб­ле­мы прог­рамм­но-це­левым ме­тодом

Пер­вое де­сяти­летие XXI ве­ка яви­лось пе­ри­одом на­чала фор­ми­рова­ния ос­нов для даль­ней­ше­го ин­но­ваци­он­но­го раз­ви­тия рос­сий­ско­го об­ра­зова­ния, зна­читель­ных инс­ти­туци­ональ­ных из­ме­нений, обес­пе­чен­ных го­сударс­твен­ным пла­ново-бюд­жетным фи­нан­си­рова­ни­ем.

В то же вре­мя ре­ак­ция сис­те­мы об­ра­зова­ния на эти из­ме­нения ос­та­ет­ся не­дос­та­точ­но опе­ратив­ной, за­паз­ды­ва­ет от­но­ситель­но тем­пов со­ци­аль­но-эко­номи­чес­ко­го раз­ви­тия Рос­сии.

Ко­личест­во об­ра­зова­тель­ных уч­режде­ний, ис­поль­зу­ющих ин­но­ваци­он­ные под­хо­ды в сво­ей де­ятель­нос­ти, не­вели­ко, от­сутс­тву­ют ме­ханиз­мы кон­ку­рен­ции и расп­рос­тра­нения но­вых под­хо­дов к ре­али­зации об­ра­зова­тель­ных прог­рамм. Ряд об­ра­зова­тель­ных ини­ци­атив но­сит ло­каль­ный ха­рак­тер и они с тру­дом расп­рос­тра­ня­ют­ся на всю сис­те­му об­ра­зова­ния. Ох­ват ка­чест­вен­ным об­ра­зова­ни­ем, не­об­хо­димым для обес­пе­чения рав­ных стар­то­вых воз­можнос­тей карьер­но­го и лич­ност­но­го рос­та рос­сий­ских граж­дан, про­дол­жа­ет ос­та­вать­ся, с од­ной сто­роны, не­дос­та­точ­ным, а с дру­гой - из­бы­точ­но диф­фе­рен­ци­рован­ным от­но­ситель­но со­ци­аль­но-эко­номи­чес­ких ус­ло­вий в раз­ных субъек­тах Рос­сий­ской Фе­дера­ции.

Ре­ша­емая проб­ле­ма предс­тав­ля­ет со­бой комп­лекс проб­лем, сох­ра­ня­ющих­ся по­ка на раз­личных уров­нях об­ра­зова­ния. К этим проб­ле­мам сле­ду­ет от­нести:

невк­лю­чен­ность зна­читель­ной час­ти об­ра­зова­тель­ных уч­режде­ний в про­цес­сы ин­но­ваци­он­но­го раз­ви­тия, а так­же в ин­форма­ци­он­ное прост­ранс­тво рос­сий­ско­го об­щест­ва;

не­дос­та­точ­ное ис­поль­зо­вание сов­ре­мен­ных об­ра­зова­тель­ных тех­но­логий;

низ­кую ди­нами­ку кад­ро­вого об­новле­ния в сис­те­ме об­ра­зова­ния;

край­не не­од­но­род­ный ох­ват граж­дан дош­коль­ным, до­пол­ни­тель­ным и неп­ре­рыв­ным об­ра­зова­ни­ем в раз­личных субъек­тах Рос­сий­ской Фе­дера­ции;

от­сутс­твие дей­ствен­ных ме­ханиз­мов прод­ви­жения оте­чест­вен­но­го об­ра­зова­ния за ру­бежом;

от­сутс­твие кон­ку­рент­ных ме­ханиз­мов и об­ратной свя­зи меж­ду про­из­во­дите­лями и пот­ре­бите­лями об­ра­зова­тель­ных ус­луг, обес­пе­чива­ющих эф­фектив­ное функ­ци­они­рова­ние сис­те­мы оцен­ки ка­чест­ва об­ра­зова­ния.

Та­ким об­ра­зом, проб­ле­ма тре­бу­ет комп­лек­сно­го ре­шения. Это ре­шение мо­жет быть обес­пе­чено при­мене­ни­ем прог­рамм­но-це­лево­го ме­тода (ме­тода це­левых прог­рамм).

Прог­рамма, раз­ра­ботан­ная на ос­но­ве прог­рамм­но-це­лево­го ме­тода, предс­тав­ля­ет со­бой комп­лекс раз­личных ме­роп­ри­ятий, обес­пе­чива­ющих дос­ти­жение конк­рет­ных це­лей и ре­шение за­дач, сто­ящих пе­ред рос­сий­ским об­ра­зова­ни­ем в 2011 - 2015 го­дах. Ме­роп­ри­ятия Прог­раммы но­сят комп­лек­сный ха­рак­тер, обес­пе­чива­ют об­щие под­хо­ды и вза­имос­вязь це­лей и за­дач, сто­ящих пе­ред рос­сий­ским об­ра­зова­ни­ем в 2011 -2015 го­дах.

Ме­роп­ри­ятия Прог­раммы сог­ла­сова­ны по сро­кам и ре­сур­сам, не­об­хо­димым для их осу­щест­вле­ния, а так­же оп­ре­деле­ны ис­хо­дя из при­ори­тетов дол­госроч­но­го со­ци­аль­но-эко­номи­чес­ко­го раз­ви­тия Рос­сий­ской Фе­дера­ции, оче­ред­ности их ре­али­зации с уче­том ре­сурс­ных воз­можнос­тей на фе­дераль­ном и ре­ги­ональ­ном уров­нях, ре­зуль­та­тов Фе­дераль­ной це­левой прог­раммы раз­ви­тия об­ра­зова­ния на 2006 - 2010 го­ды и при­ори­тет­но­го на­ци­ональ­но­го про­ек­та "Об­ра­зова­ние" (да­лее - про­ект "Об­ра­зова­ние").

III. Пред­ва­ритель­ный ана­лиз ито­гов ре­али­зации Фе­дераль­ной це­левой

прог­раммы раз­ви­тия об­ра­зова­ния на 2006 - 2010 го­ды

с уче­том ре­зуль­та­тов про­ек­та "Об­ра­зова­ние"

Целью за­вер­шившей­ся в 2010 го­ду Фе­дераль­ной це­левой прог­раммы раз­ви­тия об­ра­зова­ния на 2006 - 2010 го­ды яв­ля­лось обес­пе­чение ус­ло­вий для удов­летво­рения пот­ребнос­тей граж­дан, об­щест­ва и рын­ка тру­да в ка­чест­вен­ном об­ра­зова­нии пу­тем соз­да­ния но­вых инс­ти­туци­ональ­ных ме­ханиз­мов ре­гули­рова­ния в сфе­ре об­ра­зова­ния, об­новле­ния струк­ту­ры и со­дер­жа­ния об­ра­зова­ния, раз­ви­тия фун­да­мен­таль­нос­ти и прак­ти­чес­кой нап­равлен­ности об­ра­зова­тель­ных прог­рамм, фор­ми­рова­ния сис­те­мы неп­ре­рыв­но­го об­ра­зова­ния.

В хо­де вы­пол­не­ния Фе­дераль­ной це­левой прог­раммы раз­ви­тия об­ра­зова­ния на 2006 - 2010 го­ды ре­шались сле­ду­ющие за­дачи:

со­вер­шенс­тво­вание со­дер­жа­ния и тех­но­логий об­ра­зова­ния;

раз­ви­тие сис­те­мы обес­пе­чения ка­чест­ва об­ра­зова­тель­ных ус­луг;

по­выше­ние эф­фектив­ности уп­равле­ния в сис­те­ме об­ра­зова­ния;

со­вер­шенс­тво­вание эко­номи­чес­ких ме­ханиз­мов в сфе­ре об­ра­зова­ния.

В ре­зуль­та­те ре­али­зации Фе­дераль­ной це­левой прог­раммы раз­ви­тия об­ра­зова­ния на 2006 - 2010 го­ды:

раз­ра­бота­ны с учас­ти­ем ра­бото­дате­лей фе­дераль­ные го­сударс­твен­ные об­ра­зова­тель­ные стан­дарты но­вого по­коле­ния по всем уров­ням об­ра­зова­ния;

соз­да­ны элект­рон­ные об­ра­зова­тель­ные ре­сур­сы для про­фес­си­ональ­но­го об­ра­зова­ния (по 34 про­фес­си­ям на­чаль­но­го про­фес­си­ональ­но­го об­ра­зова­ния и по 11 спе­ци­аль­нос­тям сред­не­го про­фес­си­ональ­но­го об­ра­зова­ния) и ва­ри­атив­ные элект­рон­ные об­ра­зова­тель­ные ре­сур­сы для ос­новно­го об­ще­го и сред­не­го (пол­но­го) об­ще­го об­ра­зова­ния (по 10 дис­ципли­нам);

соз­да­на ма­тери­аль­но-тех­ни­чес­кая ба­за для пос­ле­ду­юще­го внед­ре­ния но­вых об­ра­зова­тель­ных тех­но­логий и прин­ци­пов ор­га­низа­ции учеб­но­го про­цес­са, обес­пе­чива­ющих эф­фектив­ную ре­али­зацию но­вых мо­делей и со­дер­жа­ния об­ра­зова­ния, в том чис­ле с ис­поль­зо­вани­ем ин­форма­ци­он­ных и ком­му­ника­ци­он­ных тех­но­логий;

ре­али­зова­ны ме­роп­ри­ятия по соз­да­нию бе­зопас­ных ус­ло­вий для ор­га­низа­ции учеб­но­го про­цес­са в уч­режде­ни­ях раз­но­го уров­ня за счет пос­та­вок не­об­хо­димо­го обо­рудо­вания (бо­лее 2000 комп­лек­тов ох­ранно-

по­жар­но­го обо­рудо­вания и средств за­щиты, бо­лее 1200 комп­лек­тов сис­тем ви­де­онаб­лю­дения);

обес­пе­чено еже­год­ное по­выше­ние ква­лифи­кации по­ряд­ка 400 тыс. пре­пода­вате­лей на всех уров­нях об­ра­зова­ния;

обес­пе­чено рас­ши­рение ин­форма­ци­он­но­го вза­имо­дей­ствия в рам­ках се­ти ре­ги­ональ­ных ре­сурс­ных цент­ров и уни­вер­си­тетов за счет раз­ви­тия опор­ной ин­форма­ци­он­ной инф­рас­трук­ту­ры;

ре­али­зован комп­лекс ме­роп­ри­ятий, нап­равлен­ных на обес­пе­чение еже­год­но­го про­веде­ния еди­ного го­сударс­твен­но­го эк­за­мена во всех субъек­тах Рос­сий­ской Фе­дера­ции. Про­веден­ные в рам­ках Фе­дераль­ной це­левой прог­раммы раз­ви­тия об­ра­зова­ния на 2006-2010 го­ды ме­роп­ри­ятия поз­во­лили в 2009 го­ду обес­пе­чить пе­реход еди­ного го­сударс­твен­но­го эк­за­мена в штат­ный ре­жим;

ре­али­зован комп­лекс ме­роп­ри­ятий, нап­равлен­ных на мо­дер­ни­зацию струк­ту­ры и со­дер­жа­ния об­ще­го и про­фес­си­ональ­но­го об­ра­зова­ния, фор­ми­рова­ние об­ще­наци­ональ­ной сис­те­мы оцен­ки ка­чест­ва об­ра­зова­ния, со­вер­шенс­тво­вание ме­ханиз­мов фи­нан­си­рова­ния об­ра­зова­ния, рас­ши­рение экс­пор­та об­ра­зова­тель­ных ус­луг, со­вер­шенс­тво­вание ме­ханиз­мов уп­равле­ния об­ра­зова­ни­ем;

обес­пе­чены тех­но­логи­чес­кая под­держ­ка, экс­плу­ата­ция и раз­ви­тие сер­ви­сов фе­дераль­но­го цент­ра ин­форма­ци­он­ных об­ра­зова­тель­ных ре­сур­сов.

На­чиная с 2006 го­да вы­пол­не­ние Фе­дераль­ной це­левой прог­раммы раз­ви­тия об­ра­зова­ния на 2006 - 2010 го­ды бы­ло вза­имос­вя­зано с ре­али­заци­ей про­ек­та "Об­ра­зова­ние".

В 2006 - 2009 го­дах в рам­ках ре­али­зации про­ек­та "Об­ра­зова­ние":

ока­зана го­сударс­твен­ная под­держ­ка 57 ву­зам, 9 тыс. ин­но­ваци­он­ных школ, 340 об­ра­зова­тель­ным уч­режде­ни­ям на­чаль­но­го и сред­не­го про­фес­си­ональ­но­го об­ра­зова­ния;

по­ощ­ре­ны 40 тыс. луч­ших учи­телей и 21 тыс. предс­та­вите­лей та­лант­ли­вой мо­лоде­жи, еже­месяч­ное воз­награж­де­ние за класс­ное ру­ководс­тво вып­ла­чено бо­лее чем 800 тыс. пе­даго­гов;

пос­тавле­но в об­ра­зова­тель­ные уч­режде­ния 54,8 тыс. комп­лек­тов но­вого учеб­но­го обо­рудо­вания и 9,8 тыс. школь­ных ав­то­бусов, свы­ше 52 тыс. рос­сий­ских школ по­лучи­ли дос­туп в сеть Ин­тернет.

Ре­зуль­та­ты ре­али­зован­ных при фе­дераль­ной под­держ­ке в бо­лее чем 30 субъек­тах Рос­сий­ской Фе­дера­ции комп­лек­сных про­ек­тов мо­дер­ни­зации об­ра­зова­ния соз­да­ли пред­по­сыл­ки для фор­ми­рова­ния на­ци­ональ­ной

об­ра­зова­тель­ной ини­ци­ати­вы "На­ша но­вая шко­ла" (да­лее - ини­ци­ати­ва "На­ша но­вая шко­ла").

Сре­ди на­ибо­лее за­мет­ных ре­зуль­та­тов мо­дер­ни­зации об­ра­зова­ния в ре­ги­онах не­об­хо­димо наз­вать сле­ду­ющие:

в 2009 го­ду об­новле­ние кад­ро­вого сос­та­ва об­ще­об­ра­зова­тель­ных уч­режде­ний за счет мо­лодых спе­ци­алис­тов сос­та­вило око­ло 10 про­цен­тов (до на­чала комп­лек­сных про­ек­тов мо­дер­ни­зации об­ра­зова­ния - 1 про­цент еже­год­но);

к кон­цу 2009 го­да до­ля обу­ча­ющих­ся в сов­ре­мен­ных ус­ло­ви­ях в об­щей чис­леннос­ти обу­ча­ющих­ся по ос­новным прог­раммам об­ще­го об­ра­зова­ния сос­та­вила око­ло 70 про­цен­тов (в 2006 го­ду - 38 про­цен­тов);

чис­ло по­сеще­ний пор­та­ла фе­дераль­но­го цент­ра ин­форма­ци­он­ных об­ра­зова­тель­ных ре­сур­сов уве­личи­лось с 47 тыс. по­сеще­ний в ме­сяц в 2008 го­ду до 173 тыс. по­сеще­ний - в 2009 го­ду.

В ре­зуль­та­те уда­лось обес­пе­чить соз­да­ние ос­новных ме­ханиз­мов мо­дер­ни­зации сис­те­мы об­ра­зова­ния, сфор­ми­ровать сеть об­ра­зова­тель­ных уч­режде­ний и рос­сий­ских ре­ги­онов, участ­ву­ющих в ин­но­ваци­он­ном раз­ви­тии сис­те­мы об­ра­зова­ния. Бы­ли так­же сфор­ми­рова­ны кон­ку­рент­ная сре­да, груп­пы ли­деров для расп­рос­тра­нения прак­ти­ки мо­дер­ни­зации во всей сис­те­ме об­ра­зова­ния Рос­сий­ской Фе­дера­ции.

При раз­ра­бот­ке Прог­раммы бу­дет пол­ностью обес­пе­чена пре­емс­твен­ность ее ме­роп­ри­ятий по от­но­шению к ме­роп­ри­ятиям пре­дыду­щей прог­раммы. Ме­роп­ри­ятия Прог­раммы бу­дут вза­имоувя­заны с ме­роп­ри­ятиями про­ек­та "Об­ра­зова­ние". Кро­ме то­го, при ре­али­зации ме­роп­ри­ятий Прог­раммы бу­дет сфор­ми­рован де­тали­зиро­ван­ный план дей­ствий в час­ти раз­ви­тия ин­форма­ци­он­но-ком­му­ника­ци­он­ных тех­но­логий, сог­ла­сован­ный с Ми­нис­терс­твом свя­зи и мас­со­вых ком­му­ника­ций Рос­сий­ской Фе­дера­ции и дру­гими за­ин­те­ресо­ван­ны­ми фе­дераль­ны­ми ор­га­нами ис­полни­тель­ной влас­ти.

IV. Ха­рак­те­рис­ти­ка и прог­ноз раз­ви­тия ло­жив­шей­ся проб­лемной си­ту­ации в расс­мат­ри­ва­емой сфе­ре без ис­поль­зо­вания прог­рамм­но-це­лево­го ме­тода, вклю­ча­ющие све­дения о дей­ству­ющих рас­ходных обя­затель­ствах Рос­сий­ской Фе­дера­ции, а так­же о рас­ходных обя­затель­ствах субъек­тов Рос­сий­ской Фе­дера­ции и му­ници­паль­ных об­ра­зова­ний в ука­зан­ной сфе­ре

Ре­зуль­та­ты ана­лиза сов­ре­мен­но­го сос­то­яния рос­сий­ско­го об­ра­зова­ния сви­детель­ству­ют о том, что оте­чест­вен­ная об­ра­зова­тель­ная сис­те­ма, де­монс­три­руя внеш­нюю це­лост­ность, сох­ра­ня­ет внут­ри се­бя проб­ле­мы и про­тиво­речия.

Серьез­ным фак­то­ром, вли­яющим на раз­ви­тие рос­сий­ско­го об­ра­зова­ния, про­дол­жа­ет ос­та­вать­ся де­мог­ра­фичес­кая си­ту­ация. За пос­ледние 10 лет (2000 - 2010 го­ды) чис­ленность школь­ни­ков сок­ра­тилась бо­лее чем на 40 про­цен­тов.

В бли­жай­шие го­ды пос­ледс­твия де­мог­ра­фичес­ко­го спа­да бу­дут по-преж­не­му за­мет­ны для раз­личных уров­ней сис­те­мы об­ра­зова­ния. Так, прог­нозная чис­ленность сту­ден­тов ву­зов в 2013 го­ду мо­жет сос­та­вить око­ло 4,2 мил­ли­она че­ловек, сни­зив­шись бо­лее чем на 40 про­цен­тов по от­но­шению к чис­леннос­ти сту­ден­тов ву­зов в 2009 го­ду (7,4 мил­ли­она че­ловек).

Про­ис­хо­дит сни­жение чис­леннос­ти кон­тинген­та учи­телей и пре­пода­вате­лей. В бли­жай­шие го­ды это бу­дет не столь за­мет­но в об­щем об­ра­зова­нии (обус­ловле­но уве­личе­ни­ем чис­ла де­тей, при­ходя­щих в пер­вый класс), но при этом в про­фес­си­ональ­ном об­ра­зова­нии прог­но­зиру­ет­ся сни­жение чис­леннос­ти про­фес­сорс­ко-пре­пода­ватель­ско­го сос­та­ва на 20 - 30 про­цен­тов.

Сох­ра­ня­ет­ся боль­шое ко­личест­во пре­пода­вате­лей пен­си­он­но­го воз­раста, при этом лишь 30 про­цен­тов вы­пуск­ни­ков пе­даго­гичес­ких ву­зов при­ходят ра­ботать в шко­лы, а в от­дель­ных субъек­тах Рос­сий­ской Фе­дера­ции пос­ле пер­вых трех лет пе­даго­гичес­кой де­ятель­нос­ти толь­ко од­на шес­тая часть мо­лодых пе­даго­гов ос­та­ет­ся ра­ботать в сис­те­ме об­ра­зова­ния.

В то же вре­мя сле­ду­ет учи­тывать тен­денцию рос­та рож­да­емос­ти, от­ме­ча­емую в Рос­сий­ской Фе­дера­ции с 2000 го­да.

В си­лу ука­зан­ных фак­то­ров предс­то­ят из­ме­нения и в се­ти об­ра­зова­тель­ных уч­режде­ний про­фес­си­ональ­но­го об­ра­зова­ния.

Об­ра­зова­тель­ные уч­режде­ния сред­не­го про­фес­си­ональ­но­го об­ра­зова­ния сох­ра­нят свой кад­ро­вый по­тен­ци­ал в ос­новном за счет сли­яния с об­ра­зова­тель­ны­ми уч­режде­ни­ями на­чаль­но­го про­фес­си­ональ­но­го об­ра­зова­ния и ву­зами. При этом под­го­тов­ка вы­сокок­ва­лифи­циро­ван­ных ра­бочих про­дол­жится как в дан­ных об­ра­зова­тель­ных уч­режде­ни­ях, так и в спе­ци­али­зиро­ван­ных цент­рах про­фес­си­ональ­ной под­го­тов­ки.

В си­лу де­мог­ра­фичес­ких при­чин, а так­же бла­года­ря со­вер­шенс­тво­ванию сис­те­мы акк­ре­дита­ции об­ра­зова­тель­ных уч­режде­ний, бу­дет су­щест­вен­ным об­ра­зом об­новле­на сеть ву­зов, не во­шед­ших в чис­ло фе­дераль­ных и на­ци­ональ­ных исс­ле­дова­тель­ских уни­вер­си­тетов.

Пред­по­лага­ет­ся скор­ректи­ровать ти­поло­гию и струк­ту­ру ву­зовс­кой се­ти в це­лом с оп­ти­миза­ци­ей ко­личест­ва фи­ли­алов ву­зов в сто­рону их сок­ра­щения - до нес­коль­ких де­сят­ков ву­зовс­ких фи­ли­алов в год. Воз­можно так­же сок­ра­щение об­ще­го чис­ла ву­зов при ус­ло­вии уве­личе­ния чис­леннос­ти сту­ден­тов, по­луча­ющих ка­чест­вен­ное выс­шее об­ра­зова­ние с ис­поль­зо­вани­ем сов­ре­мен­но­го ла­бора­тор­но­го обо­рудо­вания, в фе­дераль­ных и на­ци­ональ­ных исс­ле­дова­тель­ских уни­вер­си­тетах.

Го­сударс­твен­ное за­дание на по­луче­ние выс­ше­го об­ра­зова­ния бу­дет учи­тывать пот­ребнос­ти ин­но­ваци­он­ной эко­номи­ки и не­об­хо­димость обу­чения в пол­но­комп­лек­тных сту­ден­ческих груп­пах за счет средств со­от­ветс­тву­ющих бюд­же­тов. Со­от­ветс­тву­ющие инс­ти­туци­ональ­ные из­ме­нения уже под­го­тов­ле­ны в рам­ках про­ек­та ин­тегри­рован­но­го за­кона "Об об­ра­зова­нии в Рос­сий­ской Фе­дера­ции".

В этих ус­ло­ви­ях не­об­хо­димы ме­ры по из­ме­нению се­тей об­ра­зова­тель­ных уч­режде­ний на всех уров­нях сис­те­мы об­ра­зова­ния, раз­ви­тию меж­ву­зовс­кой ко­опе­рации, об­ме­ну ре­сур­са­ми, по­выше­нию ака­деми­чес­кой мо­биль­нос­ти сту­ден­тов и пре­пода­вате­лей как в Рос­сий­ской Фе­дера­ции, так и за ру­бежом.

В про­тив­ном слу­чае не бу­дут в пол­ной ме­ре ре­али­зова­ны та­кие важ­ные из­ме­нения пос­ледних лет, как:

пе­реход на дву­хуров­не­вое об­ра­зова­ние;

раз­ви­тие ака­деми­чес­кой мо­биль­нос­ти сту­ден­тов и пре­пода­вате­лей;

рас­ши­рение спект­ра ока­зыва­емых ву­зами ус­луг до­пол­ни­тель­но­го об­ра­зова­ния.

Тре­бу­ет ре­шения сох­ра­ня­ющаяся в про­фес­си­ональ­ном об­ра­зова­нии проб­ле­ма не­удов­летво­рен­ной пот­ребнос­ти об­ра­зова­тель­ных уч­режде­ний в учеб­ных пло­щадях и в объек­тах со­ци­аль­ной нап­равлен­ности. Эта проб­ле­ма не ут­ра­чива­ет свою ак­ту­аль­ность, нес­мотря на ожи­да­емое сок­ра­щение чис­леннос­ти сту­ден­тов. Не­об­хо­димы ре­конс­трук­ция и стро­итель­ство учеб­ных и учеб­но-ла­бора­тор­ных кор­пу­сов, зда­ний биб­ли­отек, объек­тов физ­куль­тур­но-оз­до­рови­тель­но­го наз­на­чения, об­ще­житий.

Для сов­ре­мен­но­го рос­сий­ско­го об­ра­зова­ния ха­рак­терно рас­согла­сова­ние но­менк­ла­туры пре­дос­тавля­емых об­ра­зова­тель­ных ус­луг и тре­бова­ний к ка­чест­ву и со­дер­жа­нию об­ра­зова­ния со сто­роны рын­ка тру­да. Это при­водит к низ­ко­му уров­ню вли­яния об­ра­зова­ния на со­ци­аль­но-эко­номи­чес­кое раз­ви­тие как субъек­тов Рос­сий­ской Фе­дера­ции, так и стра­ны в це­лом. На­ибо­лее яв­но это вы­раже­но в про­фес­си­ональ­ном и неп­ре­рыв­ном об­ра­зова­нии.

До­пол­ни­тель­ное об­ра­зова­ние взрос­лых, яв­ля­ясь важ­ной сос­тавля­ющей неп­ре­рыв­но­го об­ра­зова­ния рос­сий­ских граж­дан, приз­ва­но мо­биль­но и эф­фектив­но ре­аги­ровать на но­вые тре­бова­ния оте­чест­вен­ной и ми­ровой эко­номи­ки, воз­раста­ющие зап­ро­сы на­селе­ния к до­пол­ни­тель­но­му об­ра­зова­нию, в пер­вую оче­редь к по­выше­нию ква­лифи­кации и про­фес­си­ональ­ной пе­репод­го­тов­ке.

Се­год­ня это­го не про­ис­хо­дит. Бо­лее то­го, для до­пол­ни­тель­но­го об­ра­зова­ния ха­рак­терны от­расле­вая раз­рознен­ность, от­сутс­твие эф­фектив­ных ус­той­чи­вых пря­мых и об­ратных свя­зей с про­из­водс­твен­ной сфе­рой и сфе­рой пот­ребле­ния. Нуж­да­ют­ся в даль­ней­шем рас­ши­рении прак­ти­ка фи­нан­си­рова­ния до­пол­ни­тель­но­го об­ра­зова­ния биз­не­сом, а так­же прак­ти­ка ис­поль­зо­вания в до­пол­ни­тель­ном об­ра­зова­нии ме­ханиз­мов го­сударс­твен­но-част­но­го парт­нерс­тва.

Од­ной из важ­ней­ших проб­лем сов­ре­мен­но­го об­ра­зова­ния яв­ля­ет­ся про­цесс эф­фектив­но­го ис­поль­зо­вания ин­форма­ци­он­но-ком­му­ника­ци­он­ных тех­но­логий в сфе­ре об­ра­зова­ния. Вмес­те с тем ис­поль­зо­вание ин­форма­ци­он­но-ком­му­ника­ци­он­ных тех­но­логий и элект­рон­ных об­ра­зова­тель­ных ре­сур­сов в се­год­няшней об­ра­зова­тель­ной и уп­равлен­ческой прак­ти­ке но­сит боль­шей частью эпи­зоди­чес­кий ха­рак­тер. Це­лост­ная элект­рон­ная об­ра­зова­тель­ная сре­да как фак­тор по­выше­ния ка­чест­ва об­ра­зова­ния по­ка не соз­да­на. Ре­шени­ем этой проб­ле­мы яв­ля­ют­ся ме­роп­ри­ятия Прог­раммы по соз­да­нию тех­ни­чес­ких и тех­но­логи­чес­ких ус­ло­вий, ко­торые поз­во­лят пре­пода­вате­лям и уча­щим­ся по­лучить эф­фектив­ный дос­туп к ис­точни­кам дос­то­вер­ной ин­форма­ции по всем от­раслям на­уки и тех­ни­ки, ши­роко ис­поль­зо­вать но­вые элект­рон­ные об­ра­зова­тель­ные ре­сур­сы и по­собия в про­цес­се обу­чения, в том чис­ле дис­танци­он­но­го.

Серьез­ной проб­ле­мой рос­сий­ско­го об­ра­зова­ния яв­ля­ет­ся нес­форми­рован­ность сис­те­мы це­ленап­равлен­ной ра­боты с ода­рен­ны­ми деть­ми и та­лант­ли­вой мо­лодежью. В та­кой ра­боте от­сутс­тву­ют эф­фектив­ные ме­ханиз­мы, неп­ре­рыв­ность, не­дос­та­точ­но ис­поль­зу­ют­ся воз­можнос­ти выс­ших учеб­ных за­веде­ний, на­уч­ных уч­режде­ний, уч­режде­ний до­пол­ни­тель­но­го об­ра­зова­ния де­тей.

Ре­зуль­та­ты меж­ду­народ­ных срав­ни­тель­ных исс­ле­дова­ний сви­детель­ству­ют о на­личии оп­ре­делен­ных проб­лем ка­чест­ва об­ще­го и до­пол­ни­тель­но­го об­ра­зова­ния. В част­нос­ти, эти исс­ле­дова­ния по­каза­ли, что рос­сий­ские школь­ни­ки де­монс­три­ру­ют дос­та­точ­но вы­сокий уро­вень вла­дения пред­метны­ми зна­ни­ями по ма­тема­тике и ес­тест­воз­на­нию, но зна­читель­но отс­та­ют от сво­их сверс­тни­ков из мно­гих стран в уме­нии при­менять эти зна­ния на прак­ти­ке, ис­поль­зо­вать в раз­личных про­дук­тивных ви­дах де­ятель­нос­ти, нап­ри­мер, вы­ражать и обос­но­вывать свою точ­ку зре­ния, ра­ботать с раз­личны­ми ис­точни­ками ин­форма­ции.

На­чаль­ное про­фес­си­ональ­ное об­ра­зова­ние про­дол­жа­ет ос­та­вать­ся на­ибо­лее проб­лемным. По­пыт­ки ре­фор­ми­рова­ния на­чаль­но­го про­фес­си­ональ­но­го об­ра­зова­ния, на­целен­ные на уси­ление его со­ци­аль­ной нап­равлен­ности, не да­ют долж­но­го эф­фекта.

Сред­нее про­фес­си­ональ­ное об­ра­зова­ние по срав­не­нию с на­чаль­ным про­фес­си­ональ­ным об­ра­зова­ни­ем яв­ля­ет­ся се­год­ня бо­лее вост­ре­бован­ным и мо­биль­ным. Фак­ти­чес­ки сред­нее про­фес­си­ональ­ное об­ра­зова­ние раз­де­ля­ет с выс­шей шко­лой ве­дущее мес­то в под­го­тов­ке кад­ров для всех от­раслей эко­номи­ки и со­ци­аль­ной сфе­ры. Ус­пешные под­хо­ды к раз­ви­тию уч­режде­ний сред­не­го про­фес­си­ональ­но­го об­ра­зова­ния про­демонс­три­рова­ны в рам­ках про­ек­та "Об­ра­зова­ние".

В то же вре­мя для сред­ней про­фес­си­ональ­ной шко­лы ха­рак­те­рен ряд проб­лем, без пре­одо­ления ко­торых бу­дет серьез­ным об­ра­зом зат­рудне­но ее ин­но­ваци­он­ное раз­ви­тие. Од­ной из проб­лем яв­ля­ет­ся про­тиво­речие меж­ду рос­том пот­ребнос­ти в спе­ци­алис­тах и от­сутс­тви­ем ее объек­тивно­го прог­но­за по от­раслям эко­номи­ки, не­раци­ональ­ным ис­поль­зо­вани­ем спе­ци­алис­тов со сред­ним про­фес­си­ональ­ным об­ра­зова­ни­ем, низ­кой це­ной тру­да мо­лодо­го спе­ци­алис­та.

Не­об­хо­димо до­бить­ся мак­си­маль­но­го сбли­жения на­чаль­но­го про­фес­си­ональ­но­го и сред­не­го про­фес­си­ональ­но­го об­ра­зова­ния, при этом об­новле­ние этих уров­ней долж­но ид­ти в рам­ках соз­да­ния неп­ре­рыв­но­го про­фес­си­ональ­но­го об­ра­зова­ния как важ­ней­шей сос­тавля­ющей об­ра­зова­ния рос­сий­ских граж­дан в те­чение всей жиз­ни.

В ус­ло­ви­ях от­сутс­твия прог­рамм­но-це­левых дей­ствий бу­дет уси­ливать­ся не­равенс­тво дос­ту­па к ка­чест­вен­но­му об­ра­зова­нию, что ста­нет од­ним из фак­то­ров, усу­губ­ля­ющих скла­дыва­ющееся со­ци­аль­ное не­равенс­тво.

В осо­бен­ности это ка­са­ет­ся дош­коль­но­го об­ра­зова­ния, ко­торым в нас­то­ящее вре­мя в раз­ных субъек­тах Рос­сий­ской Фе­дера­ции ох­ва­чено от 40 до 80 про­цен­тов де­тей дош­коль­но­го воз­раста, при­чем этот по­каза­тель ко­леб­лется в пре­делах од­но­го и то­го же фе­дераль­но­го ок­ру­га. Та­кая диф­фе­рен­ци­ация уже с дош­коль­но­го уров­ня яв­ля­ет­ся рис­ком уси­ления со­ци­аль­но­го расс­ло­ения при по­луче­нии ка­чест­вен­но­го об­ра­зова­ния.

Для обес­пе­чения рав­ных стар­то­вых воз­можнос­тей го­тов­ности граж­дан к по­луче­нию на­чаль­но­го об­ще­го об­ра­зова­ния про­раба­тыва­ют­ся за­коно­датель­ные из­ме­нения, обес­пе­чива­ющие обя­затель­ность об­ра­зова­ния де­тей стар­ше­го дош­коль­но­го воз­раста. Со­от­ветс­тву­ющие пред­ло­жения под­го­тов­ле­ны в рам­ках про­ек­та ин­тегри­рован­но­го за­кона "Об об­ра­зова­нии в Рос­сий­ской Фе­дера­ции".

Ре­али­зация ини­ци­ати­вы "На­ша но­вая шко­ла" зак­ла­дыва­ет ос­но­вы обес­пе­чения прав граж­дан на вы­бор об­ра­зова­тель­но­го уч­режде­ния, да­юще­го сов­ре­мен­ное ка­чест­вен­ное об­щее об­ра­зова­ние. При этом граж­да­нам бу­дет обес­пе­чено пра­во вы­бора как меж­ду го­сударс­твен­ны­ми (му­ници­паль­ны­ми), так и не­госу­дарс­твен­ны­ми об­ра­зова­тель­ны­ми уч­режде­ни­ями об­ще­го об­ра­зова­ния.

По-преж­не­му осо­бого вни­мания тре­бу­ют де­ти с ог­ра­ничен­ны­ми воз­можнос­тя­ми здо­ровья, де­ти-ин­ва­лиды, а так­же де­ти, на­ходя­щи­еся в труд­ной жиз­ненной си­ту­ации.

В со­от­ветс­твии с ини­ци­ати­вой "На­ша но­вая шко­ла" в лю­бой шко­ле долж­на быть обес­пе­чена ус­пешная со­ци­али­зация этих ка­тего­рий де­тей, при этом в каж­дом об­ра­зова­тель­ном уч­режде­нии долж­на быть соз­да­на уни­вер­саль­ная без­барьер­ная сре­да, поз­во­ля­ющая обес­пе­чить пол­но­цен­ную ин­тегра­цию де­тей-ин­ва­лидов.

Прог­рамма приз­ва­на ре­шить прог­рамм­но-це­левым ме­тодом сло­жив­шу­юся проб­лемную си­ту­ацию в сфе­ре об­ра­зова­ния. Без это­го ре­шения проб­ле­мы про­тиво­речия в оте­чест­вен­ной сис­те­ме об­ра­зова­ния не толь­ко сох­ра­нят­ся, но бу­дут на­рас­тать, су­щест­вен­ным об­ра­зом за­мед­ляя со­ци­аль­но-эко­номи­чес­кое раз­ви­тие Рос­сии.

Выс­шая шко­ла не смо­жет в пол­ной ме­ре про­тивос­то­ять пос­ледс­тви­ям сло­жив­шей­ся де­мог­ра­фичес­кой си­ту­ации, а в перс­пек­ти­ве бу­дет не го­това к ее по­зитив­ным из­ме­нени­ям.

В свя­зи со зна­читель­ной чис­ленностью выс­во­бодив­шихся ра­бот­ни­ков выс­ше­го про­фес­си­ональ­но­го об­ра­зова­ния по­высит­ся уро­вень без­ра­боти­цы, что не толь­ко спро­воци­ру­ет со­ци­аль­ную нап­ря­жен­ность в рос­сий­ском об­щест­ве, но и на­несет серьез­ный урон кад­ро­вому по­тен­ци­алу оте­чест­вен­но­го об­ра­зова­ния.

Вмес­то сис­темно­го об­новле­ния се­ти об­ра­зова­тель­ных уч­режде­ний про­фес­си­ональ­но­го об­ра­зова­ния бу­дут про­ис­хо­дить ее бес­систем­ные из­ме­нения, что не­гатив­ным об­ра­зом пов­ли­яет на ка­чест­во об­ра­зова­ния, а со­от­ветс­твен­но, и на уро­вень под­го­тов­ки вы­пуск­ни­ков об­ра­зова­тель­ных уч­режде­ний про­фес­си­ональ­но­го об­ра­зова­ния.

Сфе­ра про­фес­си­ональ­но­го об­ра­зова­ния бу­дет по-преж­не­му ис­пы­тывать не­удов­летво­рен­ную пот­ребность в учеб­ных, учеб­но-ла­бора­тор­ных и вспо­мога­тель­ных пло­щадях, а так­же в объек­тах со­ци­аль­ной нап­равлен­ности. Эта проб­ле­ма бу­дет усу­губ­лять­ся про­дол­жа­ющим­ся мо­раль­ным и фи­зичес­ким ста­рени­ем объек­тов об­ра­зова­тель­ных уч­режде­ний про­фес­си­ональ­но­го об­ра­зова­ния, имея от­ри­цатель­ные пос­ледс­твия для дос­тупнос­ти и ка­чест­ва об­ра­зова­ния, сох­ра­нения здо­ровья обу­ча­ющих­ся.

До­пол­ни­тель­ное об­ра­зова­ние взрос­лых бу­дет сох­ра­нять ха­рак­терные для не­го в нас­то­ящее вре­мя та­кие чер­ты, как от­расле­вая раз­рознен­ность, от­рыв от зап­ро­сов про­из­водс­твен­ной сфе­ры и сфе­ры пот­ребле­ния, ста­новясь при этом все ме­нее прив­ле­катель­ным с точ­ки зре­ния ин­вести­ци­он­ных ин­те­ресов биз­не­са.

Ис­поль­зо­вание ин­форма­ци­он­но-ком­му­ника­ци­он­ных тех­но­логий и элект­рон­ных об­ра­зова­тель­ных ре­сур­сов в сфе­ре об­ра­зова­ния ос­та­нет­ся эпи­зоди­чес­ким, не бу­дет сфор­ми­рова­на це­лост­ная элект­рон­ная об­ра­зова­тель­ная сре­да.

По-преж­не­му бес­систем­ный ха­рак­тер бу­дет но­сить ра­бота с ода­рен­ны­ми деть­ми и та­лант­ли­вой мо­лодежью.

Сох­ра­нят­ся проб­ле­мы ка­чест­ва об­ще­го и до­пол­ни­тель­но­го об­ра­зова­ния де­тей и под­рост­ков.

Сох­ра­нит­ся и бу­дет усу­губ­лять­ся не­рав­ный дос­туп граж­дан Рос­сии к ка­чест­вен­но­му об­ра­зова­нию, про­воци­руя при этом уси­ление скла­дыва­юще­гося со­ци­аль­но­го не­равенс­тва. При­чем это не­равенс­тво бу­дет на­рас­тать на­чиная с дош­коль­но­го об­ра­зова­ния.

Не бу­дет обес­пе­чено вы­пол­не­ние по­ложе­ния ини­ци­ати­вы "На­ша но­вая шко­ла" о том, что в лю­бой шко­ле долж­на быть обес­пе­чена ус­пешная со­ци­али­зация де­тей с ог­ра­ничен­ны­ми воз­можнос­тя­ми здо­ровья, де­тей-ин­ва­лидов, а так­же де­тей, ос­тавших­ся без по­пече­ния ро­дите­лей, на­ходя­щих­ся в труд­ной жиз­ненной си­ту­ации.

Вы­пол­не­ние Прог­раммы вза­имос­вя­зано с ре­али­заци­ей ини­ци­ати­вы "На­ша но­вая шко­ла" и про­ек­та "Об­ра­зова­ние". Без ис­поль­зо­вания прог­рамм­но-це­лево­го ме­тода бу­дет не­воз­можно дос­тичь це­ли и ре­шить за­дачи, ус­та­нов­ленные в этих стра­теги­чес­ких для оте­чест­вен­но­го об­ра­зова­ния до­кумен­тах.

Прог­раммой пре­дус­мотрен ме­ханизм пре­дос­тавле­ния суб­си­дий из фе­дераль­но­го бюд­же­та на со­финан­си­рова­ние учас­тия субъек­тов Рос­сий­ской Фе­дера­ции в ре­али­зации Прог­раммы. При этом пре­дос­тавле­ние суб­си­дий не за­меня­ет, а до­пол­ня­ет под­хо­ды к фи­нан­си­рова­нию Фе­дераль­ной це­левой прог­раммы раз­ви­тия об­ра­зова­ния на 2006 - 2010 го­ды.

Рас­хо­ды фе­дераль­но­го бюд­же­та на сфе­ру об­ра­зова­ния в 2008 го­ду сос­та­вили 354 млрд. руб­лей, в 2009 го­ду - 418 млрд. руб­лей. Рас­хо­ды кон­со­лиди­рован­ных бюд­же­тов субъек­тов Рос­сий­ской Фе­дера­ции в 2008 го­ду сос­та­вили 1 трлн. 292 млрд. руб­лей, в 2009 го­ду -1 трлн. 345 млрд. руб­лей.

По сос­то­янию на 1 ок­тября 2010 г. сум­марные рас­хо­ды на об­ра­зова­ние сос­та­вили 1235,9 млрд. руб­лей, в том чис­ле:

рас­хо­ды фе­дераль­но­го бюд­же­та - 258,7 млрд. руб­лей;

рас­хо­ды кон­со­лиди­рован­ных бюд­же­тов субъек­тов Рос­сий­ской Фе­дера­ции - 977,2 млрд. руб­лей.

На дош­коль­ное об­ра­зова­ние по сос­то­янию на 1 ок­тября 2010 г. сум­марные рас­хо­ды фе­дераль­но­го бюд­же­та и кон­со­лиди­рован­ных бюд­же­тов субъек­тов Рос­сий­ской Фе­дера­ции сос­та­вили 214,9 млрд. руб­лей (фе­дераль­ный бюд­жет - 2,8 млрд. руб­лей, кон­со­лиди­рован­ные бюд­же­ты субъек­тов Рос­сий­ской Фе­дера­ции - 212,1 млрд. руб­лей).

По сос­то­янию на 1 ок­тября 2010 г. на об­щее об­ра­зова­ние бы­ло из­расхо­дова­но 559,9 млрд. руб­лей. При этом рас­хо­ды фе­дераль­но­го бюд­же­та сос­та­вили 3,5 млрд. руб­лей, рас­хо­ды кон­со­лиди­рован­ных бюд­же­тов субъек­тов Рос­сий­ской Фе­дера­ции - 556,4 млрд. руб­лей.

Рас­хо­ды на на­чаль­ное про­фес­си­ональ­ное об­ра­зова­ние по сос­то­янию на 1 ок­тября 2010 г. сос­та­вили 41,9 млрд. руб­лей (фе­дераль­ный бюд­жет-2,1 млрд. руб­лей, кон­со­лиди­рован­ные бюд­же­ты субъек­тов Рос­сий­ской Фе­дера­ции - 39,8 млрд. руб­лей).

На сред­нее про­фес­си­ональ­ное об­ра­зова­ние по сос­то­янию на 1 ок­тября 2010 г. бы­ло из­расхо­дова­но 67,9 млрд. руб­лей. При этом из фе­дераль­но­го бюд­же­та бы­ло из­расхо­дова­но 21,4 млрд. руб­лей, из кон­со­лиди­рован­ных бюд­же­тов субъек­тов Рос­сий­ской Фе­дера­ции -46,5 млрд. руб­лей.

Сум­марные рас­хо­ды на про­фес­си­ональ­ную под­го­тов­ку, пе­репод­го­тов­ку и по­выше­ние ква­лифи­кации по сос­то­янию на 1 ок­тября 2010 г. сос­та­вили 7,7 млрд. руб­лей, в том чис­ле:

рас­хо­ды фе­дераль­но­го бюд­же­та - 2,9 млрд. руб­лей;

рас­хо­ды кон­со­лиди­рован­ных бюд­же­тов субъек­тов Рос­сий­ской Фе­дера­ции - 4,8 млрд. руб­лей.

Рас­хо­ды на выс­шее и пос­ле­вузовс­кое об­ра­зова­ние по сос­то­янию на 1 ок­тября 2010 г. сос­та­вили 225 млрд. руб­лей (фе­дераль­ный бюд­жет-216,8 млрд. руб­лей, кон­со­лиди­рован­ные бюд­же­ты субъек­тов Рос­сий­ской Фе­дера­ции - 8,2 млрд. руб­лей).

По сос­то­янию на 1 ок­тября 2010 г. рас­хо­ды на ре­али­зацию мо­лодеж­ной по­лити­ки и оз­до­ров­ле­ние де­тей сос­та­вили 37,5 млрд. руб­лей. При этом из фе­дераль­но­го бюд­же­та бы­ло из­расхо­дова­но 0,3 млрд. руб­лей, из кон­со­лиди­рован­ных бюд­же­тов субъек­тов Рос­сий­ской Фе­дера­ции -37,2 млрд. руб­лей.

Рас­хо­ды на вы­пол­не­ние прик­ладных на­уч­ных исс­ле­дова­ний в об­ласти об­ра­зова­ния по сос­то­янию на 1 ок­тября 2010 г. Сос­та­вили 5,2 млрд. руб­лей (фе­дераль­ный бюд­жет - 4,7 млрд. руб­лей, кон­со­лиди­рован­ные бюд­же­ты субъек­тов Рос­сий­ской Фе­дера­ции -0,5 млрд. руб­лей).

Рас­хо­ды на ре­шение дру­гих воп­ро­сов в об­ласти об­ра­зова­ния по сос­то­янию на 1 ок­тября 2010 г. сос­та­вили 75,9 млрд. руб­лей. При этом из фе­дераль­но­го бюд­же­та бы­ло из­расхо­дова­но 4,2 млрд. руб­лей, из кон­со­лиди­рован­ных бюд­же­тов субъек­тов Рос­сий­ской Фе­дера­ции -71,7 млрд. руб­лей.

V. Воз­можные ва­ри­ан­ты ре­шения проб­ле­мы, оцен­ка пре­иму­ществ и рис­ков, воз­ни­ка­ющих при раз­личных ва­ри­ан­тах ре­шения проб­ле­мы

Для ре­шения проб­ле­мы мо­жет быть при­менен ва­ри­ант с ис­поль­зо­вани­ем пла­ново-нор­ма­тив­но­го ме­тода, при ко­тором го­сударс­тво пла­ниру­ет и ус­та­нав­ли­ва­ет раз­личные от­расле­вые и внут­ри­от­расле­вые нор­мы и нор­ма­тивы, нап­ри­мер в час­ти тру­дозат­рат, оп­ла­ты тру­да, рас­хо­дов на ка­питаль­ный ре­монт и но­вое стро­итель­ство, об­новле­ния ос­новных фон­дов и т.д.

Этот ме­тод яв­лялся ос­новным при ре­шении проб­лем со­ветс­кой сис­те­мы об­ра­зова­ния и в нас­то­ящее вре­мя его мож­но при­менять, нап­ри­мер при фи­нан­си­рова­нии рас­хо­дов на со­дер­жа­ние об­ра­зова­тель­ных уч­режде­ний фе­дераль­но­го уров­ня.

В то же вре­мя в ус­ло­ви­ях ры­ноч­ной эко­номи­ки и тем бо­лее эко­номи­ки ин­но­ваци­он­ной пла­ново-нор­ма­тив­ный ме­тод не мо­жет расс­мат­ри­вать­ся как единс­твен­но воз­можный. В про­тив­ном слу­чае об­ра­зова­ние бу­дет раз­ви­вать­ся в ос­новном экс­тен­сивно, бу­дет ут­ра­чена ло­гика пре­емс­твен­ности фе­дераль­ных це­левых прог­рамм раз­ви­тия об­ра­зова­ния.

Од­ним из серьез­ных рис­ков при­мене­ния пла­ново-нор­ма­тив­но­го ме­тода яв­ля­ет­ся риск не­эф­фектив­но­го ис­поль­зо­вания фи­нан­со­вых ре­сур­сов, что осо­бен­но опас­но в ус­ло­ви­ях рос­та го­сударс­твен­ных рас­хо­дов на об­ра­зова­ние.

Мо­гут так­же воз­никнуть рис­ки рез­ко­го сни­жения за­работ­ной пла­ты ра­бот­ни­ков об­ра­зова­ния по срав­не­нию со сред­ней за­работ­ной пла­той в эко­номи­ке, су­щест­вен­но­го уве­личе­ния рас­хо­дов на со­дер­жа­ние зда­ний об­ра­зова­тель­ных уч­режде­ний по срав­не­нию с учеб­ны­ми рас­хо­дами, про­дол­же­ния вет­ша­ния об­ра­зова­тель­ной инф­рас­трук­ту­ры. В ко­неч­ном ито­ге мо­жет сфор­ми­ровать­ся ус­той­чи­вая тен­денция сни­жения ка­чест­ва об­ра­зова­ния.

Дру­гим, прин­ци­пи­аль­но от­личным от пре­дыду­щего, ва­ри­ан­том ре­шения проб­ле­мы яв­ля­ет­ся ва­ри­ант, пред­по­лага­ющий ис­поль­зо­вание прог­рамм­но-це­лево­го ме­тода.

Прог­рамм­но-це­левой ме­тод (ме­тод це­левых прог­рамм) ос­но­ван на под­чи­нении расп­ре­деле­ния ре­сур­сов и на­меча­емых ме­роп­ри­ятий дос­ти­жению оп­ре­делен­ной це­ли.

В то же вре­мя ис­поль­зо­вание это­го ме­тода при ре­шении проб­ле­мы свя­зано с оп­ре­делен­ны­ми рис­ка­ми.

Один из рис­ков - риск сок­ра­щения ра­нее вы­делен­но­го бюд­жетно­го фи­нан­си­рова­ния Прог­раммы в про­цес­се ее ре­али­зации. В этом слу­чае нуж­но бу­дет рест­рук­ту­ризи­ровать Прог­рамму, раз­ра­баты­вать и ре­али­зовы­вать ме­ханиз­мы при­ос­та­нов­ле­ния ря­да уже на­чатых из­ме­нений.

При этом при­дет­ся, ис­хо­дя из но­вых бюд­жетных па­рамет­ров, пе­рес­мотреть за­дачи Прог­раммы с точ­ки зре­ния или их сок­ра­щения, или сни­жения ожи­да­емых эф­фектов от их ре­шения.

Од­ним из пос­ледс­твий ре­зуль­та­тов струк­турных и со­дер­жа­тель­ных из­ме­нений в Прог­рамме ста­нут слож­ности в ее уп­равле­нии, что не­гатив­но ска­жет­ся на эф­фектив­ности Прог­раммы в це­лом.

Воз­никнут так­же серьез­ные ад­ми­нист­ра­тив­но-уп­равлен­ческие труд­ности, свя­зан­ные с не­об­хо­димостью пе­рес­мотра ра­нее зак­лю­чен­ных до­гово­ров меж­ду го­сударс­твен­ным за­каз­чи­ком и ис­полни­теля­ми про­ек­тов Прог­раммы, а так­же сог­ла­шений о пре­дос­тавле­нии суб­си­дий из фе­дераль­но­го бюд­же­та.

Ре­шение о сок­ра­щении бюд­же­та Прог­раммы, не­зави­симо от вре­мени его при­нятия, при­ведет к па­дению эф­фектив­ности рас­хо­дов как дей­ству­ющей, так и пре­дыду­щих це­левых прог­рамм раз­ви­тия об­ра­зова­ния.

Сни­жение эф­фектив­ности Прог­раммы бу­дет иметь не­гатив­ные пос­ледс­твия для рос­сий­ской эко­номи­ки в це­лом из-за па­дения тем­пов рос­та и раз­ви­тия че­лове­чес­ко­го ка­пита­ла как ее ос­новно­го ре­сур­са, серьез­ным об­ра­зом зат­руднит ее ин­но­ваци­он­ное раз­ви­тие. В ко­неч­ном ито­ге под уг­ро­зу бу­дет пос­тавле­на са­ма стра­тегия дол­госроч­но­го со­ци­аль­но-эко­номи­чес­ко­го раз­ви­тия Рос­сий­ской Фе­дера­ции.

Так же возможно недорого купить аттестат любой школы России

Воз­никнут серьез­ные со­ци­аль­ные проб­ле­мы, в том чис­ле свя­зан­ные с инф­рас­трук­турны­ми проб­ле­мами в сис­те­ме об­ра­зова­ния.

К рис­кам прог­рамм­но-це­лево­го ме­тода сле­ду­ет так­же от­нести риск не­эф­фектив­но­го уп­равле­ния Прог­раммой. В свою оче­редь, этот риск предс­тав­ля­ет со­бой со­вокуп­ность та­ких рис­ков, как:

риск не­эф­фектив­ных уп­равлен­ческих ре­шений в хо­де вы­пол­не­ния Прог­раммы;

риск от­сутс­твия не­об­хо­димой ко­ор­ди­нации при ре­али­зации Прог­раммы и др.

Воз­никно­вение рис­ка не­эф­фектив­но­го уп­равле­ния Прог­раммой мо­жет при­вес­ти к эко­номи­чес­ким по­терям, не­гатив­ным со­ци­аль­ным пос­ледс­тви­ям, а так­же к не­выпол­не­нию ос­новных за­дач, пос­тавлен­ных пе­ред сис­те­мой об­ра­зова­ния в сред­несроч­ном и дол­госроч­ном пе­ри­одах.

Дру­гим рис­ком яв­ля­ет­ся риск не­раз­ви­тос­ти ме­ханиз­мов уп­равле­ния суб­си­ди­ями в сфе­ре об­ра­зова­ния, од­на­ко этот риск мо­жет быть су­щест­вен­но ми­ними­зиро­ван пу­тем ис­поль­зо­вания име­юще­гося опы­та пре­дос­тавле­ния суб­си­дий в рам­ках про­ек­та "Об­ра­зова­ние".

Сре­ди рис­ков ис­поль­зо­вания прог­рамм­но-це­лево­го ме­тода сле­ду­ет от­дель­но расс­мот­реть риск, свя­зан­ный с тем, что од­на или нес­коль­ко за­дач Прог­раммы мо­гут быть не ре­шены, нап­ри­мер из-за сок­ра­щения рас­хо­дов на Прог­рамму за счет средств фе­дераль­но­го бюд­же­та.

В ре­зуль­та­те не­выпол­не­ния за­дачи "Мо­дер­ни­зация об­ще­го и дош­коль­но­го об­ра­зова­ния как инс­ти­тута со­ци­аль­но­го раз­ви­тия" бу­дет не ре­али­зова­на или ре­али­зова­на не в пол­ной ме­ре на­ци­ональ­ная об­ра­зова­тель­ная ини­ци­ати­ва "На­ша но­вая шко­ла".

В слу­чае ес­ли не бу­дет ре­шена за­дача "При­веде­ние со­дер­жа­ния и струк­ту­ры про­фес­си­ональ­но­го об­ра­зова­ния в со­от­ветс­твие с пот­ребнос­тя­ми рын­ка тру­да", раз­ви­тие про­фес­си­ональ­но­го об­ра­зова­ния, ес­ли не ос­та­новит­ся, то су­щест­вен­но за­мед­лится, соз­дав тем са­мым серьез­ные проб­ле­мы для ин­но­ваци­он­ной эко­номи­ки Рос­сии. При этом са­ма пос­та­нов­ка воп­ро­са о раз­ви­тии че­лове­чес­ко­го ка­пита­ла че­рез об­ра­зова­ние в те­чение всей жиз­ни пот­ре­бу­ет рез­кой мо­били­зации до­пол­ни­тель­ных, в том чис­ле и фи­нан­со­вых, ре­сур­сов.

Су­щест­ву­ет так­же риск то­го, что не бу­дет ре­шена за­дача "Раз­ви­тие сис­те­мы оцен­ки ка­чест­ва об­ра­зова­ния и вост­ре­бован­ности об­ра­зова­тель­ных ус­луг". От­сутс­твие по­нят­ной рос­сий­ско­му об­щест­ву сис­те­мы оцен­ки ре­зуль­та­тов и ус­ло­вий обу­чения на всех сту­пенях и уров­нях об­ра­зова­ния при­ведет к ус­той­чи­вой тен­денции сни­жения ка­чест­ва об­ра­зова­ния.

Не­выпол­не­ние от­дель­ных за­дач Прог­раммы по­мимо пря­мых эко­номи­чес­ких по­терь, свя­зан­ных с не­эф­фектив­ным рас­хо­дова­ни­ем бюд­жетных средств, су­щест­вен­но сни­зит по­ложи­тель­ные эф­фекты, по­лучен­ные на пре­дыду­щих эта­пах мо­дер­ни­зации об­ра­зова­ния.

Со­вер­шенно оче­вид­ным яв­ля­ет­ся и то, что не­решен­ность хо­тя бы од­ной из за­дач Прог­раммы при­ведет к не­дос­ти­жению це­ли Прог­раммы, зак­лю­ча­ющей­ся в обес­пе­чении дос­тупнос­ти ка­чест­вен­но­го об­ра­зова­ния, со­от­ветс­тву­юще­го тре­бова­ни­ям ин­но­ваци­он­но­го со­ци­аль­но ори­ен­ти­рован­но­го раз­ви­тия Рос­сий­ской Фе­дера­ции, то есть к не­выпол­не­нию Прог­раммы.

При этом, пос­коль­ку Прог­рамма нап­равле­на на ре­али­зацию по­ложе­ний Кон­цепции дол­госроч­но­го со­ци­аль­но-эко­номи­чес­ко­го раз­ви­тия Рос­сий­ской Фе­дера­ции на пе­ри­од до 2020 го­да и Ос­новных нап­равле­ний де­ятель­нос­ти Пра­витель­ства Рос­сий­ской Фе­дера­ции на пе­ри­од до 2012 го­да, ее не­выпол­не­ние бу­дет иметь не­гатив­ный ха­рак­тер не толь­ко для оте­чест­вен­но­го об­ра­зова­ния, но и для рос­сий­ско­го го­сударс­тва и об­щест­ва в це­лом.

Для ми­ними­зации рис­ков не­об­хо­димо на­личие сво­ев­ре­мен­ной, адек­ватной и объек­тивной ин­форма­ции о хо­де вы­пол­не­ния Прог­раммы. При этом от­сутс­твие та­кой ин­форма­ции са­мо по се­бе яв­ля­ет­ся су­щест­вен­ным фак­то­ром рис­ка.

От­дель­но сле­ду­ет ос­та­новить­ся на груп­пе рис­ков, свя­зан­ных с пос­ледс­тви­ями ре­али­зации Прог­раммы. Со­ци­аль­но-эко­номи­чес­кие пос­ледс­твия ее ре­али­зации долж­ны быть яс­ны и по­нят­ны об­ра­зова­тель­но­му со­об­щест­ву, об­щест­ву в це­лом. В про­тив­ном слу­чае в об­щест­ве мо­жет воз­никнуть без­разли­чие, а в край­нем сво­ем про­яв­ле­нии -неп­ри­ятие и не­гатив­ное от­но­шение граж­дан как к са­мой Прог­рамме, так и к от­дель­ным ее эле­мен­там. Это при­ведет к то­му, что ре­зуль­та­ты Прог­раммы ока­жут­ся не­вост­ре­бован­ны­ми.

Важ­ней­шим фак­то­ром сни­жения это­го рис­ка яв­ля­ет­ся сво­ев­ре­мен­ная разъяс­ни­тель­ная ра­бота сре­ди на­селе­ния, его ин­форми­рова­ние о це­лях, за­дачах и хо­де ре­али­зации Прог­раммы. Не­об­хо­димы осу­щест­вле­ние со­ци­оло­гичес­ких из­ме­рений и про­веде­ние ра­бот по фор­ми­рова­нию по­зитив­но­го об­щест­вен­но­го мне­ния, вов­ле­чение ра­бото­дате­лей, ро­дите­лей, средств мас­со­вой ин­форма­ции и иных за­ин­те­ресо­ван­ных групп в уп­равле­ние сис­те­мой об­ра­зова­ния.

Для ми­ними­зации воз­можных от­ри­цатель­ных пос­ледс­твий ре­али­зации Прог­раммы бу­дут предп­ри­няты та­кие ме­ры, как:

мо­нито­ринг хо­да ре­али­зации ме­роп­ри­ятий и про­ек­тов Прог­раммы, вы­пол­не­ния Прог­раммы в це­лом;

ши­рокое прив­ле­чение об­щест­вен­ности и на­уч­но-пе­даго­гичес­ко­го со­об­щест­ва к раз­ра­бот­ке ме­роп­ри­ятий Прог­раммы, а так­же к ре­али­зации и оцен­ке ре­зуль­та­тов ре­али­зации Прог­раммы;

обес­пе­чение пуб­личнос­ти про­межу­точ­ных от­че­тов и го­довых док­ла­дов о хо­де ре­али­зации Прог­раммы и др.

VI. Ори­ен­ти­ровоч­ные сро­ки и эта­пы ре­шения проб­ле­мы прог­рамм­но-це­левым ме­тодом

Пред­по­лага­ет­ся, что проб­ле­ма бу­дет ре­шена прог­рамм­но-це­левым ме­тодом с 2011 по 2015 год.

При этом ре­шение проб­ле­мы бу­дет осу­щест­вле­но в 2 эта­па.

Пер­вый этап ре­шения проб­ле­мы бу­дет осу­щест­влен в 2011 -2013 го­дах. В ре­зуль­та­те ре­али­зации это­го эта­па бу­дут по­луче­ны ус­той­чи­вые мо­дели для даль­ней­ше­го мас­со­вого внед­ре­ния пре­об­ра­зова­ний и оцен­ки их ре­зуль­та­тив­ности, раз­ра­бота­ны сце­нарии для раз­личных ти­пов учеб­ных за­веде­ний, ре­ги­онов и со­ци­аль­но-эко­номи­чес­ких ус­ло­вий.

В ре­зуль­та­те вы­пол­не­ния вто­рого эта­па ре­шения проб­ле­мы (2014 -2015 го­ды) бу­дут сфор­ми­рова­ны но­вые инс­ти­туты об­ра­зова­ния, мо­дели уп­равле­ния в ус­ло­ви­ях ши­роко­масш­таб­но­го ис­поль­зо­вания ин­форма­ци­он­но-ком­му­ника­ци­он­ных тех­но­логий, бу­дут зак­репле­ны клю­чевые инс­ти­туци­ональ­ные и нор­ма­тив­ные пра­вовые из­ме­нения.

По за­вер­ше­нии вто­рого эта­па бу­дет дос­тигну­та цель и ре­шены за­дачи Прог­раммы.

VII. Пред­ло­жения по це­лям и за­дачам Прог­раммы, це­левым ин­ди­като­рам и по­каза­телям, поз­во­ля­ющим оце­нивать ход ре­али­зации Прог­раммы по го­дам на ва­ри­ант­ной ос­но­ве

Целью Прог­раммы яв­ля­ет­ся обес­пе­чение дос­тупнос­ти ка­чест­вен­но­го об­ра­зова­ния, со­от­ветс­тву­юще­го тре­бова­ни­ям ин­но­ваци­он­но­го со­ци­аль­но ори­ен­ти­рован­но­го раз­ви­тия Рос­сий­ской Фе­дера­ции.

Так же возможно недорого купить аттестат любой школы России

Для дос­ти­жения этой це­ли ре­ша­ют­ся сле­ду­ющие за­дачи:

мо­дер­ни­зация об­ще­го и дош­коль­но­го об­ра­зова­ния как инс­ти­тута со­ци­аль­но­го раз­ви­тия;

при­веде­ние со­дер­жа­ния и струк­ту­ры про­фес­си­ональ­но­го об­ра­зова­ния в со­от­ветс­твие с пот­ребнос­тя­ми рын­ка тру­да;

раз­ви­тие сис­те­мы оцен­ки ка­чест­ва об­ра­зова­ния и вост­ре­бован­ности об­ра­зова­тель­ных ус­луг.

Иные ва­ри­ан­ты оп­ре­деле­ния це­ли и пос­та­нов­ки адек­ватных ей за­дач мо­дер­ни­зации об­ра­зова­ния мог­ли бы быть сле­ду­ющи­ми.

Пер­вый ва­ри­ант. Обес­пе­чение дос­тупнос­ти об­ра­зова­ния в со­от­ветс­твии с со­ци­аль­но ори­ен­ти­рован­ным раз­ви­ти­ем Рос­сий­ской Фе­дера­ции.

Вто­рой ва­ри­ант. Обес­пе­чение ин­но­ваци­он­но­го ха­рак­те­ра сис­те­мы об­ра­зова­ния в со­от­ветс­твии с со­ци­аль­но-эко­номи­чес­ки­ми вы­зова­ми, ин­но­ваци­он­ным ха­рак­те­ром эко­номи­ки.

В слу­чае пер­во­го ва­ри­ан­та сис­те­ма об­ра­зова­ния бу­дет в зна­читель­ной сте­пени удов­летво­рять се­год­няшним со­ци­аль­ным ожи­дани­ям граж­дан, бу­дут соз­да­ны не­об­хо­димые ус­ло­вия для ком­форт­но­го по­луче­ния об­ра­зова­ния.

Од­на­ко уже в сред­несроч­ной перс­пек­ти­ве та­кой сце­нарий не­из­бежно при­ведет к пос­те­пен­но на­ращи­ва­юще­муся отс­та­ванию об­ра­зова­ния от пот­ребнос­тей ин­но­ваци­он­ной эко­номи­ки. Но­вые пот­ребнос­ти, выз­ванные об­новле­ни­ем тех­но­логий, не най­дут адек­ватно­го от­ра­жения в сис­те­ме об­ра­зова­ния. Это так­же при­ведет к отс­та­ванию уров­ня за­работ­ных плат ра­бот­ни­ков об­ра­зова­ния от уров­ня сред­ней за­работ­ной пла­ты в эко­номи­ке.

Вто­рой ва­ри­ант мо­жет при­вес­ти к то­му, что в сис­те­ме об­ра­зова­ния бу­дут соз­да­ны "точ­ки" ин­но­ваци­он­но­го раз­ви­тия - сеть об­ра­зова­тель­ных уч­режде­ний, ре­ша­ющих за­дачи опе­режа­юще­го ин­но­ваци­он­но­го раз­ви­тия.

Од­на­ко ос­новная часть учеб­ных за­веде­ний бу­дет ра­ботать по-ста­рому, что не­из­бежно со вре­менем при­ведет к со­ци­аль­но­му расс­ло­ению в об­щест­ве. По­явит­ся и со­ци­аль­ное нап­ря­жение, ког­да уров­ни и ус­ло­вия тру­да обо­собив­шихся ин­но­ваци­он­ных уч­режде­ний бу­дут не­дос­ти­жимы для ос­новной мас­сы участ­ни­ков сис­те­мы об­ра­зова­ния. Со вре­менем ин­но­ваци­он­ные об­ра­зова­тель­ные уч­режде­ния ста­нут элит­ны­ми, не име­ющи­ми серьез­ных сти­мулов к раз­ви­тию в кон­ку­рент­ных ус­ло­ви­ях.

Це­левые ин­ди­като­ры и по­каза­тели Прог­раммы при­веде­ны в при­ложе­нии № 1. В ос­но­ву ме­тодо­логии фор­ми­рова­ния и рас­че­та та­ких ин­ди­като­ров и по­каза­телей по­ложе­ны под­хо­ды, учи­тыва­ющие це­ли и за­дачи Прог­раммы.

При этом так­же учи­тыва­лись:

воз­можность оцен­ки це­левых ин­ди­като­ров и по­каза­телей Прог­раммы на ос­но­вании дан­ных Фе­дераль­ной служ­бы го­сударс­твен­ной ста­тис­ти­ки;

со­от­ветс­твие це­левых ин­ди­като­ров и по­каза­телей Прог­раммы ин­ди­като­рам и по­каза­телям Кон­цепции дол­госроч­но­го со­ци­аль­но-эко­номи­чес­ко­го раз­ви­тия Рос­сий­ской Фе­дера­ции на пе­ри­од до 2020 го­да, Ос­новных нап­равле­ний де­ятель­нос­ти Пра­витель­ства Рос­сий­ской Фе­дера­ции на пе­ри­од до 2012 го­да, про­ек­та "Об­ра­зова­ние" и ини­ци­ати­вы "На­ша но­вая шко­ла";

воз­можность ре­гуляр­ной оцен­ки зна­чений и ди­нами­ки из­ме­нения це­левых ин­ди­като­ров и по­каза­телей Прог­раммы;

со­пос­та­вимость це­левых ин­ди­като­ров и по­каза­телей Прог­раммы с при­няты­ми и ис­поль­зу­емы­ми меж­ду­народ­ны­ми ин­ди­като­рами и по­каза­теля­ми оцен­ки сис­тем об­ра­зова­ния;

воз­можность до­пол­ни­тель­ной оцен­ки дос­то­вер­ности зна­чений це­левых ин­ди­като­ров и по­каза­телей Прог­раммы за счет дан­ных, пре­дос­тавля­емых субъек­та­ми Рос­сий­ской Фе­дера­ции;

обес­пе­чение пре­емс­твен­ности це­левых ин­ди­като­ров и по­каза­телей Прог­раммы по от­но­шению к ин­ди­като­рам и по­каза­телям Фе­дераль­ной це­левой прог­раммы раз­ви­тия об­ра­зова­ния на 2006 - 2010 го­ды;

обес­пе­чение эф­фектив­ной оцен­ки ре­зуль­та­тов ме­роп­ри­ятий и про­ек­тов Прог­раммы.

Все предс­тав­ленные це­левые ин­ди­като­ры и по­каза­тели Прог­раммы со­от­ветс­тву­ют ее це­ли и за­дачам. Они яв­ля­ют­ся дос­то­вер­ны­ми и дос­тупны­ми для оп­ре­деле­ния.

Ба­зовые зна­чения це­левых ин­ди­като­ров и по­каза­телей Прог­раммы расс­чи­таны ис­хо­дя из:

ана­лиза те­кущей си­ту­ации в сис­те­ме рос­сий­ско­го об­ра­зова­ния, в том чис­ле на уров­не субъек­тов Рос­сий­ской Фе­дера­ции;

те­кущих зна­чений ин­ди­като­ров и по­каза­телей Фе­дераль­ной це­левой прог­раммы раз­ви­тия об­ра­зова­ния на 2006 - 2010 го­ды;

те­кущих зна­чений ин­ди­като­ров и по­каза­телей Кон­цепции дол­госроч­но­го со­ци­аль­но-эко­номи­чес­ко­го раз­ви­тия Рос­сий­ской Фе­дера­ции на пе­ри­од до 2020 го­да, Ос­новных нап­равле­ний де­ятель­нос­ти Пра­витель­ства Рос­сий­ской Фе­дера­ции на пе­ри­од до 2012 го­да, про­ек­та "Об­ра­зова­ние" и ини­ци­ати­вы "На­ша но­вая шко­ла";

ана­лиза и экс­тра­поля­ции дан­ных Фе­дераль­ной служ­бы го­сударс­твен­ной ста­тис­ти­ки.

Ди­нами­ка зна­чений це­левых ин­ди­като­ров и по­каза­телей Прог­раммы предс­тав­ле­на на ва­ри­ант­ной ос­но­ве в со­от­ветс­твии с экс­пер­тной оцен­кой хо­да ре­али­зации ме­роп­ри­ятий Прог­раммы в при­ложе­нии № 1 к нас­то­ящей Кон­цепции. Ме­тоди­ка сбо­ра ис­ходной ин­форма­ции и рас­че­та це­левых ин­ди­като­ров и по­каза­телей Прог­раммы предс­тав­ле­на в при­ложе­нии № 2.

VI­II. Пред­ло­жения по объемам и ис­точни­кам фи­нан­си­рова­ния Прог­раммы в це­лом и от­дель­ных ее нап­равле­ний на ва­ри­ант­ной ос­но­ве

Прог­но­зиру­емый объем фи­нан­си­рова­ния Прог­раммы в це­нах со­от­ветс­тву­ющих лет сос­та­вит:

об­щий объем фи­нан­си­рова­ния - 137908,8 млн. руб­лей, в том чис­ле:

за счет средств фе­дераль­но­го бюд­же­та - 54228,8 млн. руб­лей, из них суб­си­дии - 10469,68 млн. руб­лей;

за счет средств бюд­же­тов субъек­тов Рос­сий­ской Фе­дера­ции -67070 млн. руб­лей;

за счет вне­бюд­жетных ис­точни­ков - 16610 млн. руб­лей.

Объемы и ис­точни­ки фи­нан­си­рова­ния Прог­раммы при­веде­ны в при­ложе­нии № 3 (ва­ри­ант № 1).

Объемы фи­нан­си­рова­ния за счет средств фе­дераль­но­го бюд­же­та Прог­раммы при­веде­ны в при­ложе­нии № 4 (ва­ри­ант № 1).

Объемы фи­нан­си­рова­ния за счет средств фе­дераль­но­го бюд­же­та ме­роп­ри­ятий Прог­раммы при­веде­ны в при­ложе­нии № 5 (ва­ри­ант № 1).

При при­нятии Прог­раммы при­веден­ные в ука­зан­ных при­ложе­ни­ях объемы фи­нан­си­рова­ния мо­гут быть уточ­не­ны.

Оп­ре­деле­ние объема фи­нан­си­рова­ния Прог­раммы за счет средств фе­дераль­но­го бюд­же­та осу­щест­вля­лось с уче­том та­ких фак­то­ров, как:

инф­ля­ци­он­ные про­цес­сы в рос­сий­ской эко­номи­ке;

сни­жение в 2010 го­ду объема фи­нан­си­рова­ния про­ек­та "Об­ра­зова­ние" до 16,9 млрд. руб­лей с 49 млрд. руб­лей в 2007 го­ду.

Объемы фи­нан­си­рова­ния Прог­раммы за счет средств бюд­же­тов субъек­тов Рос­сий­ской Фе­дера­ции оп­ре­деле­ны на ос­но­ве ре­зуль­та­тов про­веден­но­го ана­лиза су­щест­ву­ющих ре­ги­ональ­ных прог­рамм раз­ви­тия об­ра­зова­ния, ана­лиза Прог­раммы и прог­рамм раз­ви­тия об­ра­зова­ния субъек­тов Рос­сий­ской Фе­дера­ции на 2011 - 2015 го­ды, а так­же экс­пер­тных прог­нозных оце­нок.

Пред­ло­жения по объемам фи­нан­си­рова­ния Прог­раммы за счет средств вне­бюд­жетных ис­точни­ков сфор­ми­рова­ны на ос­но­ве про­веден­ных ана­лити­чес­ких исс­ле­дова­ний, экс­пер­тных оце­нок те­кущей си­ту­ации и прог­нозных экс­пер­тных оце­нок хо­да ре­али­зации Прог­раммы.

Сок­ра­щение ука­зан­но­го объема фи­нан­си­рова­ния ме­роп­ри­ятий Прог­раммы серьез­ным об­ра­зом зат­руднит ее вы­пол­не­ние и су­щест­вен­но сни­зит эф­фектив­ность ее ре­али­зации.

Так, сок­ра­щение при­мер­но на 20 про­цен­тов рас­хо­дов на Прог­рамму за счет средств фе­дераль­но­го бюд­же­та (с 54228,8 млн. руб­лей до 43383,04 млн. руб­лей) при­ведет к то­му, что за­дачи "При­веде­ние со­дер­жа­ния и струк­ту­ры про­фес­си­ональ­но­го об­ра­зова­ния в со­от­ветс­твие с пот­ребнос­тя­ми рын­ка тру­да" и "Раз­ви­тие сис­те­мы оцен­ки ка­чест­ва об­ра­зова­ния и вост­ре­бован­ности об­ра­зова­тель­ных ус­луг" бу­дут ре­шены не в пол­ном объеме.

Не бу­дут вы­пол­не­ны сле­ду­ющие ме­роп­ри­ятия:

под­держ­ка раз­ви­тия объеди­нений об­ра­зова­тель­ных уч­режде­ний про­фес­си­ональ­но­го об­ра­зова­ния (клас­терно­го ти­па) на ба­зе ву­зов;

расп­рос­тра­нение во всех субъек­тах Рос­сий­ской Фе­дера­ции сов­ре­мен­ных про­ек­тов энер­госбе­реже­ния в об­ра­зова­тель­ных уч­режде­ни­ях;

раз­ви­тие сис­те­мы оцен­ки ка­чест­ва про­фес­си­ональ­но­го об­ра­зова­ния на ос­но­ве соз­да­ния и внед­ре­ния ме­ханиз­мов сер­ти­фика­ции ква­лифи­каций спе­ци­алис­тов и вы­пуск­ни­ков об­ра­зова­тель­ных уч­режде­ний с уче­том ин­тегра­ции тре­бова­ний фе­дераль­ных го­сударс­твен­ных об­ра­зова­тель­ных стан­дартов и про­фес­си­ональ­ных стан­дартов;

соз­да­ние еди­ной ин­форма­ци­он­ной сис­те­мы сфе­ры об­ра­зова­ния;

соз­да­ние ус­ло­вий для раз­ви­тия го­сударс­твен­ной и об­щест­вен­ной оцен­ки де­ятель­нос­ти об­ра­зова­тель­ных уч­режде­ний, об­щест­вен­но-про­фес­си­ональ­ной акк­ре­дита­ции об­ра­зова­тель­ных прог­рамм.

Не бу­дет ре­али­зова­но ме­роп­ри­ятие по экс­пер­тно-ана­лити­чес­ко­му, на­уч­но-ме­тоди­чес­ко­му и ин­форма­ци­он­но­му соп­ро­вож­де­нию ме­роп­ри­ятий.

Не­выпол­не­ние ука­зан­ных ме­роп­ри­ятий бу­дет оз­на­чать, что цель Прог­раммы дос­тигну­та не пол­ностью.

Объемы фи­нан­си­рова­ния Прог­раммы при сок­ра­щении при­мер­но на 20 про­цен­тов рас­хо­дов за счет средств фе­дераль­но­го бюд­же­та при­веде­ны в при­ложе­ни­ях № 3 - 5 к Прог­рамме (ва­ри­ант № 2).

IX. Пред­ва­ритель­ная оцен­ка ожи­да­емой эф­фектив­ности и ре­зуль­та­тив­ности пред­ла­га­емо­го ва­ри­ан­та ре­шения проб­ле­мы

Ре­али­зация Прог­раммы обес­пе­чит всем граж­да­нам Рос­сии не­зави­симо от их мес­та жи­тель­ства, со­ци­аль­но­го и иму­щест­вен­но­го ста­туса, а так­же сос­то­яния здо­ровья дос­тупность ка­чест­вен­но­го об­ра­зова­ния, со­от­ветс­тву­юще­го сов­ре­мен­ным об­ра­зова­тель­ным стан­дартам и тре­бова­ни­ям ин­но­ваци­он­но­го со­ци­аль­но ори­ен­ти­рован­но­го раз­ви­тия Рос­сий­ской Фе­дера­ции.

Так же возможно недорого купить аттестат любой школы России

В ре­зуль­та­те вы­пол­не­ния Прог­раммы ожи­да­ет­ся уве­личе­ние до­ли об­ра­зова­тель­ных ус­луг в ва­ловом внут­реннем про­дук­те, а так­же сни­жение уров­ня без­ра­боти­цы сре­ди граж­дан, име­ющих выс­шее, сред­нее и на­чаль­ное про­фес­си­ональ­ное об­ра­зова­ние, на 16 про­цен­тов.

Од­ной из ос­новных при­чин без­ра­боти­цы яв­ля­ет­ся не­со­от­ветс­твие струк­ту­ры ра­бочей си­лы струк­ту­ре ра­бочих мест. Вы­пуск­ни­ки уч­режде­ний про­фес­си­ональ­но­го об­ра­зова­ния всех уров­ней име­ют не­высо­кий про­цент тру­до­уст­рой­ства по спе­ци­аль­нос­ти, в том чис­ле по­тому, что ра­бото­дате­ли не за­ин­те­ресо­ваны в по­луче­нии ра­бочей си­лы, не об­ла­да­ющей не­об­хо­димой ква­лифи­каци­ей, зна­ни­ями и на­выка­ми.

Пред­ла­га­емые в рам­ках Прог­раммы ме­роп­ри­ятия поз­во­лят ре­али­зовать комп­лек­сные ме­ханиз­мы, фор­ми­ру­ющие в субъек­тах Рос­сий­ской Фе­дера­ции ка­чест­вен­ные сис­те­мы про­фес­си­ональ­но­го об­ра­зова­ния, эф­фектив­но вза­имо­дей­ству­ющие с рын­ком тру­да.

Это даст воз­можность при­вес­ти ква­лифи­кацию ра­бочей си­лы в со­от­ветс­твие с пот­ребнос­тя­ми рын­ка тру­да, а так­же обес­пе­чит сок­ра­щение вре­мени по­ис­ка и уст­рой­ства на ра­боту вы­пуск­ни­ков об­ра­зова­тель­ных уч­режде­ний про­фес­си­ональ­но­го об­ра­зова­ния не ме­нее чем на 20 про­цен­тов.

Ре­али­зация Прог­раммы поз­во­лит сни­зить зат­ра­ты на ре­али­зацию ме­ханиз­мов со­ци­аль­ной адап­та­ции для со­ци­аль­но уяз­ви­мых групп на­селе­ния на 8-12 про­цен­тов за счет внед­ре­ния но­вых ме­ханиз­мов со­ци­али­зации этих групп во вре­мя по­луче­ния об­ще­го об­ра­зова­ния.

Сис­те­ма об­ра­зова­ния приз­ва­на быть ка­тали­зато­ром эко­номи­чес­ко­го рос­та стра­ны и бла­госос­то­яния на­селе­ния, по­зитив­но вли­ять на со­ци­аль­ную ста­биль­ность об­щест­ва. Од­ним из важ­ных по­каза­телей со­ци­аль­но-эко­номи­чес­кой эф­фектив­ности ре­али­зации Прог­раммы бу­дет яв­лять­ся по­выше­ние жиз­ненно­го уров­ня рос­сий­ских граж­дан пу­тем пре­дос­тавле­ния им на всем про­тяже­нии жиз­ни дос­тупных и ка­чест­вен­ных об­ра­зова­тель­ных ус­луг.

В ре­зуль­та­те вы­пол­не­ния Прог­раммы в сис­те­ме об­ра­зова­ния бу­дут обес­пе­чены:

соз­да­ние и внед­ре­ние но­вых поз­на­ватель­ных прог­рамм на всех уров­нях сис­те­мы об­ра­зова­ния;

раз­ви­тие су­щест­ву­ющих ап­па­рат­но-прог­рамм­ных средств;

внед­ре­ние и эф­фектив­ное ис­поль­зо­вание но­вых ин­форма­ци­он­ных сер­ви­сов, сис­тем и тех­но­логий обу­чения, элект­рон­ных об­ра­зова­тель­ных ре­сур­сов но­вого по­коле­ния;

внед­ре­ние про­цедур не­зави­симой оцен­ки де­ятель­нос­ти об­ра­зова­тель­ных уч­режде­ний и про­цес­сов;

соз­да­ние ре­сур­сов и прог­рамм для ода­рен­ных де­тей.

В хо­де ре­али­зации Прог­раммы сфор­ми­ру­ет­ся век­тор на ин­но­ваци­он­ное раз­ви­тие об­ра­зова­ния.

Бу­дут обес­пе­чены:

под­держ­ка ре­ги­ональ­ных комп­лек­сных прог­рамм раз­ви­тия про­фес­си­ональ­но­го об­ра­зова­ния, нап­равлен­ных на дос­ти­жение стра­теги­чес­ких це­лей ин­но­ваци­он­но­го раз­ви­тия и сти­мули­рова­ние вза­имо­дей­ствия ор­га­низа­ций на­уки, выс­ше­го, сред­не­го и на­чаль­но­го про­фес­си­ональ­но­го об­ра­зова­ния, рос­сий­ских и за­рубеж­ных ком­па­ний в рам­ках об­щих про­ек­тов и прог­рамм раз­ви­тия;

под­го­тов­ка кад­ров по при­ори­тет­ным нап­равле­ни­ям мо­дер­ни­зации и тех­но­логи­чес­ко­го раз­ви­тия эко­номи­ки Рос­сии (энер­го­эф­фектив­ность, ядер­ные тех­но­логии, стра­теги­чес­кие компьютер­ные тех­но­логии и прог­рамм­ное обес­пе­чение, ме­дицинс­кая тех­ни­ка и фар­ма­цев­ти­ка, кос­мос и те­леком­му­ника­ции);

ос­на­щение сов­ре­мен­ным учеб­но-про­из­водс­твен­ным, компьютер­ным обо­рудо­вани­ем и прог­рамм­ным обес­пе­чени­ем об­ра­зова­тель­ных уч­режде­ний про­фес­си­ональ­но­го об­ра­зова­ния, внед­ря­ющих сов­ре­мен­ные об­ра­зова­тель­ные прог­раммы и обу­ча­ющие тех­но­логии, ор­га­низа­цию ста­жиро­вок и обу­чение спе­ци­алис­тов в ве­дущих рос­сий­ских и за­рубеж­ных об­ра­зова­тель­ных цент­рах, с прив­ле­чени­ем к этой ра­боте объеди­нений ра­бото­дате­лей, ком­мерчес­ких ор­га­низа­ций, предъяв­ля­ющих спрос на вы­пуск­ни­ков уч­режде­ний про­фес­си­ональ­но­го об­ра­зова­ния;

фор­ми­рова­ние се­ти экс­пер­тно-ана­лити­чес­ких и сер­ти­фика­ци­он­ных цент­ров оцен­ки и сер­ти­фика­ции про­фес­си­ональ­ных ква­лифи­каций, в том чис­ле для ин­но­ваци­он­ных от­раслей эко­номи­ки;

по­выше­ние по­каза­телей ака­деми­чес­кой мо­биль­нос­ти сту­ден­тов и пре­пода­вате­лей, поз­во­ля­ющей обес­пе­чить но­вые уров­ни вза­имо­дей­ствия раз­личных об­ра­зова­тель­ных и эко­номи­чес­ких сис­тем, прив­ле­чение ву­зами для пре­пода­вания спе­ци­алис­тов из ре­аль­но­го сек­то­ра эко­номи­ки;

ко­опе­риро­вание уч­режде­ний про­фес­си­ональ­но­го об­ра­зова­ния с внеш­ней сре­дой для фор­ми­рова­ния ус­той­чи­вых двус­то­рон­них свя­зей по тру­до­уст­рой­ству вы­пуск­ни­ков и под­держа­нию про­цес­сов неп­ре­рыв­но­го об­ра­зова­ния для сот­рудни­ков предп­ри­ятий.

При вы­пол­не­нии Прог­раммы осо­бое вни­мание бу­дет уде­лено воп­ро­сам по­выше­ния эф­фектив­ности эко­номи­ки об­ра­зова­ния.

Бу­дут обес­пе­чены:

внед­ре­ние и под­держ­ка ме­ханиз­мов го­сударс­твен­но-част­но­го парт­нерс­тва, обес­пе­чива­ющих эф­фектив­ное фи­нан­си­рова­ние об­ра­зова­ния;

внед­ре­ние и под­держ­ка ме­ханиз­мов и мо­делей хо­зяй­ствен­ной са­мос­то­ятель­нос­ти об­ра­зова­тель­ных уч­режде­ний.

В ре­зуль­та­те ре­али­зации Прог­раммы:

бо­лее 70 про­цен­тов де­тей с ог­ра­ничен­ны­ми воз­можнос­тя­ми здо­ровья и де­тей-ин­ва­лидов по­лучат дос­туп к ка­чест­вен­но­му об­ще­му об­ра­зова­нию, вклю­чая воз­можность ис­поль­зо­вания дис­танци­он­ных тех­но­логий;

око­ло 90 про­цен­тов школь­ни­ков по­лучат воз­можность обу­чать­ся в об­ще­об­ра­зова­тель­ных уч­режде­ни­ях по прог­раммам, со­от­ветс­тву­ющим всем сов­ре­мен­ным тре­бова­ни­ям;

бо­лее 95 про­цен­тов де­тей школь­но­го воз­раста бу­дут иметь воз­можность по­лучать дос­тупные ка­чест­вен­ные ус­лу­ги до­пол­ни­тель­но­го об­ра­зова­ния (не ме­нее 3 ва­ри­ан­тов на вы­бор из раз­личных об­ластей зна­ний и сфер де­ятель­нос­ти);

бо­лее 85 про­цен­тов де­тей, в том чис­ле де­тей с ог­ра­ничен­ны­ми воз­можнос­тя­ми, де­тей-ин­ва­лидов, де­тей, ос­тавших­ся без по­пече­ния ро­дите­лей, и де­тей-си­рот, бу­дут ох­ва­чены сов­ре­мен­ны­ми прог­рамма­ми ор­га­низа­ции от­ды­ха, оз­до­ров­ле­ния и вре­мен­ной за­нятос­ти;

95 про­цен­тов де­тей с ог­ра­ничен­ны­ми воз­можнос­тя­ми здо­ровья и де­тей-ин­ва­лидов, а так­же де­тей-си­рот и де­тей, ос­тавших­ся без по­пече­ния ро­дите­лей, бу­дут иметь ус­ло­вия для ус­пешной со­ци­али­зации;

бо­лее 50 про­цен­тов рос­сий­ских пе­даго­гов бу­дут за­дей­ство­ваны в де­ятель­нос­ти са­море­гули­ру­емых ор­га­низа­ций и се­тевых со­об­ществ, где им бу­дут обес­пе­чены ква­лифи­циро­ван­ные кон­суль­та­ции и по­мощь в про­фес­си­ональ­ной де­ятель­нос­ти;

око­ло 50 про­цен­тов за­нятых в эко­номи­ке спе­ци­алис­тов прой­дут обу­чение по прог­раммам неп­ре­рыв­но­го об­ра­зова­ния;

100 про­цен­тов вы­пуск­ни­ков 9 клас­сов, про­жива­ющих в сель­ской мест­нос­ти, на уда­лен­ных и труд­но­дос­тупных тер­ри­тори­ях, бу­дут обес­пе­чены воз­можностью вы­бора про­филя обу­чения;

80 про­цен­тов сту­ден­тов об­ра­зова­тель­ных уч­режде­ний сред­не­го про­фес­си­ональ­но­го об­ра­зова­ния бу­дут обу­чать­ся по прог­раммам, в ре­али­зации ко­торых бу­дут за­дей­ство­ваны ра­бото­дате­ли;

60 про­цен­тов сту­ден­тов бу­дут иметь воз­можность обу­чать­ся по прог­раммам выб­ранной под­го­тов­ки не толь­ко на ба­зе сво­его ву­за;

свы­ше 50 про­цен­тов пре­пода­вате­лей ву­зов бу­дут иметь воз­можность учас­тия в прог­раммах меж­ву­зовс­кой ко­опе­рации, в том чис­ле про­водить исс­ле­дова­ния и на­уч­ные изыс­ка­ния на ба­зе дру­гих об­ра­зова­тель­ных уч­режде­ний;

бу­дут соз­да­ны и под­держа­ны се­тевые со­об­щест­ва спе­ци­алис­тов сфе­ры про­фес­си­ональ­но­го об­ра­зова­ния с ох­ва­том не ме­нее 30 про­цен­тов ра­бот­ни­ков этой сфе­ры;

30 про­цен­тов об­ще­го чис­ла обу­ча­ющих­ся на всех сту­пенях и уров­нях об­ра­зова­ния бу­дут про­ходить оцен­ку сво­их дос­ти­жений че­рез доб­ро­воль­ные и обя­затель­ные про­цеду­ры оце­нива­ния для пост­ро­ения на ос­но­ве это­го ин­ди­виду­аль­ной об­ра­зова­тель­ной тра­ек­то­рии, спо­собс­тву­ющей ус­пешной со­ци­али­зации лич­ности;

бу­дет обес­пе­чена диф­фе­рен­ци­ация (не ме­нее 20 про­цен­тов) на­чаль­ной за­работ­ной пла­ты спе­ци­алис­та, про­шед­ше­го про­цеду­ры сер­ти­фика­ции по срав­не­нию со спе­ци­алис­том, не про­шед­шим эти про­цеду­ры;

бу­дет обес­пе­чено уве­личе­ние спро­са на ус­лу­ги неп­ре­рыв­но­го про­фес­си­ональ­но­го об­ра­зова­ния не ме­нее чем на 30 про­цен­тов;

100 про­цен­тов ро­дите­лей (уча­щих­ся), име­ющих дос­туп в сеть Ин­тернет, бу­дут иметь воз­можность по­лучать элект­рон­ную ин­форма­цию об ака­деми­чес­ких дос­ти­жени­ях сво­их де­тей (о собс­твен­ных дос­ти­жени­ях);

100 про­цен­тов граж­дан, име­ющих дос­туп в сеть Ин­тернет, бу­дут иметь воз­можность по­лучать элект­рон­ную ин­форма­цию о де­ятель­нос­ти об­ра­зова­тель­ных уч­режде­ний и о ка­чест­ве пре­дос­тавля­емых ими об­ра­зова­тель­ных ус­луг;

за счет при­мене­ния ин­форма­ци­он­но-ком­му­ника­ци­он­ных тех­но­логий бу­дет обес­пе­чено сок­ра­щение не ме­нее чем на 20 про­цен­тов вре­мен­ных и ад­ми­нист­ра­тив­ных зат­рат об­ра­зова­тель­ных уч­режде­ний и ор­га­нов уп­равле­ния об­ра­зова­ни­ем раз­лично­го уров­ня при под­го­тов­ке со­от­ветс­тву­ющей от­четной ин­форма­ции о сво­ей де­ятель­нос­ти.

Ре­зуль­та­том ре­али­зации Прог­раммы бу­дут так­же яв­лять­ся:

соз­да­ние об­ще­рос­сий­ско­го кад­ро­вого ре­сур­са (900 че­ловек) ве­дущих кон­суль­тан­тов по воп­ро­сам раз­ви­тия сис­те­мы об­ра­зова­ния;

соз­да­ние 48 ста­жиро­воч­ных пло­щадок для обу­чения и по­выше­ния ква­лифи­кации 27500 пе­даго­гов и уп­равлен­ческих ра­бот­ни­ков сфе­ры об­ра­зова­ния в об­ласти мо­дер­ни­зации му­ници­паль­ных сис­тем дош­коль­но­го об­ра­зова­ния, а так­же для расп­рос­тра­нения мо­делей об­ра­зова­тель­ных сис­тем, обес­пе­чива­ющих сов­ре­мен­ное ка­чест­во об­ще­го об­ра­зова­ния;

соз­да­ние 82 пло­щадок для обу­чения и по­выше­ния ква­лифи­кации 63500 ра­бот­ни­ков сис­те­мы об­ра­зова­ния в це­лях расп­рос­тра­нения мо­делей го­сударс­твен­но-об­щест­вен­но­го уп­равле­ния об­ра­зова­ни­ем, а так­же сов­ре­мен­ных мо­делей ус­пешной со­ци­али­зации де­тей;

соз­да­ние 6 цент­ров под­держ­ки ода­рен­ных де­тей при круп­ных уни­вер­си­тетах и дис­танци­он­ных школ при на­ци­ональ­ных исс­ле­дова­тель­ских уни­вер­си­тетах;

мо­дер­ни­зация не ме­нее 250 уч­режде­ний про­фес­си­ональ­но­го об­ра­зова­ния;

соз­да­ние ус­ло­вий для даль­ней­шей за­нятос­ти 30 тыс. ра­бот­ни­ков сфе­ры про­фес­си­ональ­но­го об­ра­зова­ния, выс­во­бож­да­ющих­ся в свя­зи с де­мог­ра­фичес­кой си­ту­ацией в Рос­сий­ской Фе­дера­ции;

под­го­тов­ка 5 тыс. спе­ци­алис­тов в об­ласти ин­форма­ци­он­но-ком­му­ника­ци­он­ных тех­но­логий и по­выше­ние ква­лифи­кации в об­ласти ис­поль­зо­вания ин­форма­ци­он­но-ком­му­ника­ци­он­ных тех­но­логий 10 тыс. пре­пода­вате­лей об­ра­зова­тель­ных уч­режде­ний про­фес­си­ональ­но­го об­ра­зова­ния;

под­го­тов­ка 10 тыс. спе­ци­алис­тов по су­пер­компьютер­ным тех­но­логи­ям;

соз­да­ние 56 цент­ров, обес­пе­чива­ющих обу­чение и кон­суль­ти­рова­ние ра­бот­ни­ков сфе­ры об­ра­зова­ния по воп­ро­сам энер­госбе­реже­ния и энер­ге­тичес­кой эф­фектив­ности;

соз­да­ние 15 экс­пер­тно-ме­тоди­чес­ких цент­ров сер­ти­фика­ции про­фес­си­ональ­ных ква­лифи­каций.

X. Пред­ло­жения по учас­тию фе­дераль­ных ор­га­нов ис­полни­тель­ной влас­ти, от­ветс­твен­ных за фор­ми­рова­ние и ре­али­зацию Прог­раммы

От­ветс­твен­ны­ми за фор­ми­рова­ние Прог­раммы яв­ля­ют­ся Ми­нис­терс­тво об­ра­зова­ния и на­уки Рос­сий­ской Фе­дера­ции и Фе­дераль­ная служ­ба по над­зо­ру в сфе­ре об­ра­зова­ния и на­уки.

От­ветс­твен­ным за ре­али­зацию Прог­раммы яв­ля­ет­ся Ми­нис­терс­тво об­ра­зова­ния и на­уки Рос­сий­ской Фе­дера­ции.

XI. Пред­ло­жения по го­сударс­твен­ным за­каз­чи­кам - раз­ра­бот­чи­кам Прог­раммы

Ми­нис­терс­тво об­ра­зова­ния и на­уки Рос­сий­ской Фе­дера­ции яв­ля­ет­ся го­сударс­твен­ным за­каз­чи­ком - ко­ор­ди­нато­ром Прог­раммы.

Го­сударс­твен­ны­ми за­каз­чи­ками Прог­раммы яв­ля­ют­ся Ми­нис­терс­тво об­ра­зова­ния и на­уки Рос­сий­ской Фе­дера­ции, Фе­дераль­ная служ­ба по над­зо­ру в сфе­ре об­ра­зова­ния и на­уки, Санкт-Пе­тер­бург­ский го­сударс­твен­ный уни­вер­си­тет (в час­ти го­сударс­твен­ных ка­питаль­ных вло­жений).

Раз­ра­бот­чи­ками Прог­раммы яв­ля­ют­ся Ми­нис­терс­тво об­ра­зова­ния и на­уки Рос­сий­ской Фе­дера­ции и Фе­дераль­ная служ­ба по над­зо­ру в сфе­ре об­ра­зова­ния и на­уки.

XII. Пред­ло­жения по нап­равле­ни­ям, сро­кам и эта­пам ре­али­зации Прог­раммы на ва­ри­ант­ной ос­но­ве

Нап­равле­ния ре­али­зации Прог­раммы оп­ре­деля­ют­ся сле­ду­ющи­ми за­дача­ми:

мо­дер­ни­зация об­ще­го и дош­коль­но­го об­ра­зова­ния как инс­ти­тута со­ци­аль­но­го раз­ви­тия;

при­веде­ние со­дер­жа­ния и струк­ту­ры про­фес­си­ональ­но­го об­ра­зова­ния в со­от­ветс­твие с пот­ребнос­тя­ми рын­ка тру­да;

раз­ви­тие сис­те­мы оцен­ки ка­чест­ва об­ра­зова­ния и вост­ре­бован­ности об­ра­зова­тель­ных ус­луг.

Пред­ла­га­ет­ся сле­ду­ющий ва­ри­ант оп­ре­деле­ния сро­ков и эта­пов Прог­раммы.

Прог­рамма бу­дет ре­али­зова­на в 2011 - 2015 го­дах в 2 эта­па.

На пер­вом эта­пе (2011 - 2013 го­ды) в со­от­ветс­твии с ме­роп­ри­ятиями Прог­раммы бу­дут сфор­ми­рова­ны стра­теги­чес­кие про­ек­ты раз­ви­тия об­ра­зова­ния, вклю­ча­ющие в се­бя ряд но­вых вза­имоувя­зан­ных нап­равле­ний. Эти про­ек­ты бу­дут ре­али­зова­ны субъек­та­ми Рос­сий­ской Фе­дера­ции, об­ра­зова­тель­ны­ми и ины­ми уч­режде­ни­ями и ор­га­низа­ци­ями при фе­дераль­ной под­держ­ке с учас­ти­ем про­фес­си­ональ­но-пе­даго­гичес­ко­го со­об­щест­ва.

В ре­зуль­та­те вы­пол­не­ния пер­во­го эта­па бу­дут по­луче­ны ус­той­чи­вые мо­дели для даль­ней­ше­го мас­со­вого внед­ре­ния пре­об­ра­зова­ний и оцен­ки их ре­зуль­та­тив­ности, раз­ра­бота­ны сце­нарии для раз­личных ти­пов об­ра­зова­тель­ных уч­режде­ний, ре­ги­онов, со­ци­аль­но-эко­номи­чес­ких ус­ло­вий.

На вто­ром эта­пе (2014 - 2015 го­ды) предс­то­ит за­вер­шить на­чатые на пер­вом эта­пе стра­теги­чес­кие про­ек­ты, обес­пе­чив пос­ле­дова­тель­ные из­ме­нения в сфе­ре об­ра­зова­ния на всей тер­ри­тории Рос­сий­ской Фе­дера­ции. На этом эта­пе бу­дут сфор­ми­рова­ны но­вые мо­дели уп­равле­ния в ус­ло­ви­ях ши­роко­масш­таб­но­го ис­поль­зо­вания ин­форма­ци­он­но-ком­му­ника­ци­он­ных тех­но­логий, а так­же оп­ре­деле­ны ос­новные по­зиции по це­лям и за­дачам фе­дераль­ной це­левой прог­раммы раз­ви­тия об­ра­зова­ния на сле­ду­ющий пе­ри­од.

Та­ким об­ра­зом, ре­зуль­та­том ре­али­зации ме­роп­ри­ятий на вто­ром эта­пе бу­дут яв­лять­ся мас­со­вое внед­ре­ние всех ут­верж­ден­ных по ито­гам вы­пол­не­ния пер­во­го эта­па Прог­раммы ус­пешных мо­делей и ме­ханиз­мов, на­личие но­вой инф­рас­трук­ту­ры в об­ра­зова­тель­ной сре­де, а так­же по­лучен­ные по ито­гам ана­лиза Прог­раммы це­левые ус­та­нов­ки на сле­ду­ющие пе­ри­оды, учи­тыва­ющие внеш­ние фак­то­ры и ито­ги ре­али­зации Прог­раммы.

Иным ва­ри­ан­том ре­али­зации Прог­раммы мог бы быть сле­ду­ющий ва­ри­ант.

Прог­рамма ре­али­зу­ет­ся в 3 эта­па:

на пер­вом эта­пе (2011 - 2012 го­ды) бу­дут ре­али­зова­ны ме­роп­ри­ятия, нап­равлен­ные на раз­ви­тие и внед­ре­ние ре­зуль­та­тов Фе­дераль­ной це­левой прог­раммы раз­ви­тия об­ра­зова­ния на 2006 - 2010 го­ды, в том чис­ле на ап­ро­бацию и экс­пе­римен­таль­ное внед­ре­ние но­вых мо­делей и тех­но­логий раз­ви­тия об­ра­зова­ния;

на вто­ром эта­пе (2013 - 2014 го­ды) пред­по­лага­ет­ся про­вес­ти ме­роп­ри­ятия по до­работ­ке (с уче­том ре­зуль­та­тов пер­во­го эта­па) мо­делей и тех­но­логий раз­ви­тия об­ра­зова­ния по раз­личным нап­равле­ни­ям;

на третьем эта­пе (2015 год) пре­дус­мотре­на ре­али­зация ме­роп­ри­ятий, нап­равлен­ных в ос­новном на прак­ти­чес­кое внед­ре­ние и расп­рос­тра­нение ре­зуль­та­тов, по­лучен­ных на пре­дыду­щих эта­пах Прог­раммы.

При этом пер­вый ва­ри­ант предс­тав­ля­ет­ся на­ибо­лее эф­фектив­ным, так как он:

про­дол­жа­ет ло­гику мо­дер­ни­зации об­ра­зова­ния, ап­ро­биро­ван­ную в рам­ках под­держ­ки комп­лек­сных про­ек­тов мо­дер­ни­зации об­ра­зова­ния, про­ек­та "Об­ра­зова­ние";

пред­по­лага­ет под­держ­ку субъек­тов Рос­сий­ской Фе­дера­ции не толь­ко в час­ти внед­ре­ния ря­да фи­нан­со­во-эко­номи­чес­ких ме­тодик и тре­бова­ний, но и пос­редс­твом расп­рос­тра­нения но­вых под­хо­дов ра­боты с кад­ро­выми ре­сур­са­ми (об­новле­ние ме­ханиз­мов ат­теста­ции пе­даго­гов, по­выше­ние их ква­лифи­кации, расп­рос­тра­нение сов­ре­мен­ных об­ра­зова­тель­ных тех­но­логий и др.).

По­мимо это­го, ре­али­зация дан­но­го под­хо­да бу­дет расп­рос­тра­нена на се­тевые объеди­нения об­ра­зова­тель­ных уч­режде­ний выс­ше­го про­фес­си­ональ­но­го об­ра­зова­ния.

Ло­гика пер­во­го ва­ри­ан­та предс­тав­ля­ет­ся на­ибо­лее ес­тест­вен­ной так­же и с точ­ки зре­ния бо­лее масш­таб­но­го расп­рос­тра­нения хо­рошо за­реко­мен­до­вав­ших се­бя под­хо­дов мо­дер­ни­зации об­ра­зова­ния.

Ре­шение за­дач Прог­раммы обес­пе­чива­ет­ся пу­тем про­веде­ния со­от­ветс­тву­ющих ме­роп­ри­ятий.

Для ре­шения за­дачи "Мо­дер­ни­зация об­ще­го и дош­коль­но­го об­ра­зова­ния как инс­ти­тута со­ци­аль­но­го раз­ви­тия" не­об­хо­димо в пол­ной ме­ре учесть по­зиции по ре­али­зации ини­ци­ати­вы "На­ша но­вая шко­ла". Для это­го долж­ны быть про­веде­ны сле­ду­ющие ме­роп­ри­ятия:

дос­ти­жение во всех субъек­тах Рос­сий­ской Фе­дера­ции стра­теги­чес­ких ори­ен­ти­ров ини­ци­ати­вы "На­ша но­вая шко­ла";

расп­рос­тра­нение на всей тер­ри­тории Рос­сий­ской Фе­дера­ции сов­ре­мен­ных мо­делей ус­пешной со­ци­али­зации де­тей.

В ре­зуль­та­те ре­али­зации ме­роп­ри­ятия по дос­ти­жению во всех субъек­тах Рос­сий­ской Фе­дера­ции стра­теги­чес­ких ори­ен­ти­ров ини­ци­ати­вы "На­ша но­вая шко­ла" на всей тер­ри­тории Рос­сий­ской Фе­дера­ции бу­дут мо­дер­ни­зиро­ваны му­ници­паль­ные сис­те­мы дош­коль­но­го об­ра­зова­ния, а так­же расп­рос­тра­нены:

мо­дели об­ра­зова­тель­ных сис­тем, обес­пе­чива­ющих сов­ре­мен­ное ка­чест­во об­ще­го об­ра­зова­ния;

мо­дели го­сударс­твен­но-об­щест­вен­но­го уп­равле­ния об­ра­зова­ни­ем.

Бу­дет сфор­ми­рован об­ще­рос­сий­ский кад­ро­вый ре­сурс ве­дущих кон­суль­тан­тов по воп­ро­сам раз­ви­тия сис­те­мы об­ра­зова­ния.

Во всех фе­дераль­ных ок­ру­гах бу­дут соз­да­ны:

ста­жиро­воч­ные пло­щад­ки для обу­чения и по­выше­ния ква­лифи­кации пе­даго­гичес­ких и ру­ково­дящих ра­бот­ни­ков сис­те­мы об­ра­зова­ния в об­ласти мо­дер­ни­зации му­ници­паль­ных сис­тем дош­коль­но­го об­ра­зова­ния, а так­же для расп­рос­тра­нения мо­делей об­ра­зова­тель­ных сис­тем, обес­пе­чива­ющих сов­ре­мен­ное ка­чест­во об­ще­го об­ра­зова­ния;

пло­щад­ки для обу­чения и по­выше­ния ква­лифи­кации ра­бот­ни­ков сис­те­мы об­ра­зова­ния в це­лях расп­рос­тра­нения мо­делей го­сударс­твен­но-об­щест­вен­но­го уп­равле­ния об­ра­зова­ни­ем.

По­выше­ние ква­лифи­кации пе­даго­гичес­ких и ру­ково­дящих ра­бот­ни­ков сис­те­мы об­ра­зова­ния бу­дет в том чис­ле вклю­чать по­выше­ние ква­лифи­кации спе­ци­алис­тов для ре­али­зации фе­дераль­ных го­сударс­твен­ных об­ра­зова­тель­ных стан­дартов об­ще­го об­ра­зова­ния и пред­по­лагать внед­ре­ние пер­со­нифи­циро­ван­ных мо­делей по­выше­ния ква­лифи­кации, вклю­чая раз­ви­тие сис­те­мы пе­репод­го­тов­ки и по­выше­ния ква­лифи­кации учи­телей ин­форма­тики об­ще­об­ра­зова­тель­ных уч­режде­ний в со­от­ветс­твии с еди­ными тре­бова­ни­ями.

На ба­зе ста­жиро­воч­ных пло­щадок бу­дут соз­да­ны цент­ры спра­воч­но-ме­тоди­чес­кой и тех­ни­чес­кой под­держ­ки об­ще­об­ра­зова­тель­ных уч­режде­ний по ис­поль­зо­ванию ин­форма­ци­он­ных тех­но­логий и элект­рон­ных об­ра­зова­тель­ных ре­сур­сов в учеб­ном про­цес­се.

Пре­дус­мотре­на раз­ра­бот­ка при­мер­ных ос­новных об­ра­зова­тель­ных прог­рамм ос­новно­го и сред­не­го (пол­но­го) об­ще­го об­ра­зова­ния.

В рам­ках ме­роп­ри­ятия по расп­рос­тра­нению на всей тер­ри­тории Рос­сий­ской Фе­дера­ции сов­ре­мен­ных мо­делей ус­пешной со­ци­али­зации де­тей во всех субъек­тах Рос­сий­ской Фе­дера­ции бу­дут расп­рос­тра­нены сле­ду­ющие ин­тегри­рован­ные мо­дели об­ще­го и до­пол­ни­тель­но­го об­ра­зова­ния:

ин­но­ваци­он­ные вос­пи­татель­ные мо­дели, обес­пе­чива­ющие фор­ми­рова­ние граж­данс­кой иден­тичнос­ти обу­ча­ющих­ся в ус­ло­ви­ях по­ликуль­тур­но­го и по­ликон­фесси­ональ­но­го об­щест­ва. При расп­рос­тра­нении этих мо­делей бу­дет вы­пол­нен комп­лекс ме­роп­ри­ятий по уст­ра­нению при­чин и ус­ло­вий, спо­собс­тву­ющих про­яв­ле­ни­ям на­ци­она­лиз­ма и се­пара­тиз­ма;

сов­ре­мен­ные об­ра­зова­тель­ные и ор­га­низа­ци­он­но-пра­вовые мо­дели, обес­пе­чива­ющие ус­пешную со­ци­али­зацию де­тей с ог­ра­ничен­ны­ми воз­можнос­тя­ми здо­ровья и де­тей-ин­ва­лидов;

сов­ре­мен­ные об­ра­зова­тель­ные и ор­га­низа­ци­он­но-пра­вовые мо­дели, обес­пе­чива­ющие ус­пешную со­ци­али­зацию де­тей-си­рот и де­тей, ос­тавших­ся без по­пече­ния ро­дите­лей;

мо­дели ор­га­низа­ции сис­те­мы от­ды­ха, оз­до­ров­ле­ния и вре­мен­ной за­нятос­ти де­тей;

мо­дели раз­ви­тия тех­носфе­ры де­ятель­нос­ти уч­режде­ний до­пол­ни­тель­но­го об­ра­зова­ния исс­ле­дова­тель­ской, ин­же­нер­ной, тех­ни­чес­кой, конс­трук­торс­кой нап­равлен­ности;

мо­дели фор­ми­рова­ния куль­ту­ры бе­зопас­но­го об­ра­за жиз­ни, раз­ви­тия сис­те­мы пси­холо­го-пе­даго­гичес­ко­го и ме­дико-со­ци­аль­но­го соп­ро­вож­де­ния обу­ча­ющих­ся.

Во всех фе­дераль­ных ок­ру­гах бу­дут соз­да­ны пло­щад­ки для обу­чения и по­выше­ния ква­лифи­кации уп­равлен­ческих кад­ров и спе­ци­алис­тов, обес­пе­чива­ющих расп­рос­тра­нение ука­зан­ных мо­делей ус­пешной со­ци­али­зации де­тей, а так­же для под­го­тов­ки и по­выше­ния ква­лифи­кации пе­даго­гичес­ких, ме­дицинс­ких ра­бот­ни­ков и вспо­мога­тель­но­го пер­со­нала для соп­ро­вож­де­ния обу­чения де­тей-ин­ва­лидов.

Пла­ниру­ет­ся раз­ви­тие се­тево­го вза­имо­дей­ствия об­ра­зова­тель­ных уч­режде­ний, в том чис­ле в ре­ги­онах с яр­ко вы­ражен­ной ре­ги­ональ­ной, эт­но­куль­тур­ной сос­тавля­ющей, а так­же обес­пе­чива­ющих сов­мест­ное обу­чение де­тей с ог­ра­ничен­ны­ми воз­можнос­тя­ми здо­ровья.

Пре­дус­матри­ва­ют­ся:

соз­да­ние цент­ров под­держ­ки ода­рен­ных де­тей при круп­ных уни­вер­си­тетах и дис­танци­он­ных школ при на­ци­ональ­ных исс­ле­дова­тель­ских уни­вер­си­тетах;

соз­да­ние еди­ной фе­дераль­ной ба­зы дан­ных по­беди­телей и при­зеров все­рос­сий­ской олим­пи­ады школь­ни­ков, олим­пи­ад школь­ни­ков, ме­роп­ри­ятий и кон­курсов, по ре­зуль­та­там ко­торых прис­ва­ивают­ся пре­мии для под­держ­ки та­лант­ли­вой мо­лоде­жи;

раз­ра­бот­ка и внед­ре­ние нор­ма­тива по­душе­вого фи­нан­си­рова­ния на пе­даго­гичес­кое соп­ро­вож­де­ние раз­ви­тия (об­ра­зова­ния) та­лант­ли­вых де­тей.

Для ре­шения за­дачи "При­веде­ние со­дер­жа­ния и струк­ту­ры про­фес­си­ональ­но­го об­ра­зова­ния в со­от­ветс­твие с пот­ребнос­тя­ми рын­ка тру­да" бу­дут про­веде­ны та­кие ме­роп­ри­ятия, как:

раз­ра­бот­ка и внед­ре­ние прог­рамм мо­дер­ни­зации сис­тем про­фес­си­ональ­но­го об­ра­зова­ния субъек­тов Рос­сий­ской Фе­дера­ции;

под­держ­ка раз­ви­тия объеди­нений об­ра­зова­тель­ных уч­режде­ний про­фес­си­ональ­но­го об­ра­зова­ния (клас­терно­го ти­па) на ба­зе ву­зов;

расп­рос­тра­нение во всех субъек­тах Рос­сий­ской Фе­дера­ции сов­ре­мен­ных про­ек­тов энер­госбе­реже­ния в об­ра­зова­тель­ных уч­режде­ни­ях;

улуч­ше­ние ма­тери­аль­но-тех­ни­чес­кой ба­зы сфе­ры про­фес­си­ональ­но­го об­ра­зова­ния.

В ре­зуль­та­те ре­али­зации ме­роп­ри­ятия по раз­ра­бот­ке и внед­ре­нию прог­рамм мо­дер­ни­зации сис­тем про­фес­си­ональ­но­го об­ра­зова­ния субъек­тов Рос­сий­ской Фе­дера­ции де­ятель­ность ре­ги­ональ­ных се­тей об­ра­зова­тель­ных уч­режде­ний про­фес­си­ональ­но­го об­ра­зова­ния бу­дет со­от­ветс­тво­вать при­ори­тет­ным нап­равле­ни­ям мо­дер­ни­зации и тех­но­логи­чес­ко­го раз­ви­тия эко­номи­ки Рос­сии (энер­го­эф­фектив­ность, ядер­ные тех­но­логии, стра­теги­чес­кие компьютер­ные тех­но­логии и прог­рамм­ное обес­пе­чение, ме­дицинс­кая тех­ни­ка и фар­ма­цев­ти­ка, кос­мос и те­леком­му­ника­ции).

В рам­ках это­го ме­роп­ри­ятия бу­дут под­держа­ны ре­ги­ональ­ные комп­лек­сные прог­раммы раз­ви­тия про­фес­си­ональ­но­го об­ра­зова­ния, в ко­торых долж­но пре­дус­матри­вать­ся:

дос­ти­жение стра­теги­чес­ких це­лей ин­но­ваци­он­но­го раз­ви­тия и сти­мули­рова­ние вза­имо­дей­ствия ор­га­низа­ций на­уки, выс­ше­го, сред­не­го и на­чаль­но­го про­фес­си­ональ­но­го об­ра­зова­ния, рос­сий­ских и за­рубеж­ных ком­па­ний в рам­ках об­щих про­ек­тов и прог­рамм раз­ви­тия;

обес­пе­чение раз­ра­бот­ки ре­ги­ональ­ной прог­раммы при учас­тии объеди­нений ра­бото­дате­лей;

ус­та­нов­ле­ние при­ори­тета об­ра­зова­тель­ных прог­рамм, обес­пе­чива­ющих под­го­тов­ку кад­ров в це­лях ре­али­зации при­ори­тет­ных нап­равле­ний мо­дер­ни­зации и тех­но­логи­чес­ко­го раз­ви­тия эко­номи­ки Рос­сии;

сок­ра­щение сро­ков про­фес­си­ональ­ной под­го­тов­ки спе­ци­алис­тов в уч­режде­ни­ях на­чаль­но­го про­фес­си­ональ­но­го об­ра­зова­ния пу­тем рас­ши­рения прак­ти­ки за­оч­но­го и дис­танци­он­но­го обу­чения об­ще­об­ра­зова­тель­ным дис­ципли­нам, оп­ти­миза­ции прог­рамм про­фес­си­ональ­но­го об­ра­зова­ния, ук­репле­ния ма­тери­аль­но-тех­ни­чес­кой ба­зы об­ра­зова­тель­ных уч­режде­ний;

комп­лекс ме­роп­ри­ятий, спо­собс­тву­ющих по­выше­нию прес­ти­жа ра­бочих спе­ци­аль­нос­тей, вклю­чая ис­поль­зо­вание воз­можнос­тей со­ци­аль­ной рек­ла­мы, оз­на­ком­ле­ние уча­щих­ся об­ра­зова­тель­ных уч­режде­ний с перс­пек­ти­вами тру­до­уст­рой­ства по вы­бира­емой спе­ци­аль­нос­ти и ус­ло­ви­ями ра­боты на предп­ри­ятиях и в ор­га­низа­ци­ях;

ме­ры до­пол­ни­тель­ной под­держ­ки вы­пуск­ни­ков уч­режде­ний на­чаль­но­го и сред­не­го про­фес­си­ональ­но­го об­ра­зова­ния, изб­рав­ших ра­боту по про­филь­ной спе­ци­аль­нос­ти.

Бу­дут раз­ра­бота­ны, ап­ро­биро­ваны и вве­дены в дей­ствие но­вые прог­раммы про­фес­си­ональ­но­го об­ра­зова­ния.

Ме­роп­ри­ятие пре­дус­матри­ва­ет ос­на­щение сов­ре­мен­ным учеб­но-про­из­водс­твен­ным, компьютер­ным обо­рудо­вани­ем и прог­рамм­ным обес­пе­чени­ем об­ра­зова­тель­ных уч­режде­ний про­фес­си­ональ­но­го об­ра­зова­ния, внед­ря­ющих сов­ре­мен­ные об­ра­зова­тель­ные прог­раммы и обу­ча­ющие тех­но­логии, ор­га­низа­цию ста­жиро­вок и обу­чение спе­ци­алис­тов в ве­дущих рос­сий­ских и за­рубеж­ных об­ра­зова­тель­ных цент­рах с прив­ле­чени­ем к этой ра­боте объеди­нений ра­бото­дате­лей, ком­мерчес­ких ор­га­низа­ций, предъяв­ля­ющих спрос на вы­пуск­ни­ков уч­режде­ний про­фес­си­ональ­но­го об­ра­зова­ния.

При вы­пол­не­нии ме­роп­ри­ятия по под­держ­ке раз­ви­тия объеди­нений об­ра­зова­тель­ных уч­режде­ний про­фес­си­ональ­но­го об­ра­зова­ния (клас­терно­го ти­па) на ба­зе ву­зов пла­ниру­ет­ся:

соз­да­ние ус­ло­вий для даль­ней­шей за­нятос­ти ра­бот­ни­ков сфе­ры про­фес­си­ональ­но­го об­ра­зова­ния, выс­во­бож­да­ющих­ся в свя­зи с де­мог­ра­фичес­кой си­ту­ацией в Рос­сий­ской Фе­дера­ции;

ор­га­низа­ция под­го­тов­ки спе­ци­алис­тов в об­ласти ин­форма­ци­он­но-ком­му­ника­ци­он­ных тех­но­логий, по­выше­ние ква­лифи­кации пре­пода­вате­лей об­ра­зова­тель­ных уч­режде­ний про­фес­си­ональ­но­го об­ра­зова­ния в об­ласти ис­поль­зо­вания ин­форма­ци­он­но-ком­му­ника­ци­он­ных тех­но­логий;

ор­га­низа­ция под­го­тов­ки спе­ци­алис­тов по су­пер­компьютер­ным тех­но­логи­ям;

соз­да­ние и под­держ­ка се­тевых со­об­ществ спе­ци­алис­тов сфе­ры про­фес­си­ональ­но­го об­ра­зова­ния.

В ре­зуль­та­те ре­али­зации ме­роп­ри­ятия по расп­рос­тра­нению во всех субъек­тах Рос­сий­ской Фе­дера­ции сов­ре­мен­ных про­ек­тов энер­госбе­реже­ния в об­ра­зова­тель­ных уч­режде­ни­ях на всей тер­ри­тории Рос­сии бу­дут расп­рос­тра­нены сов­ре­мен­ные про­ек­ты энер­госбе­реже­ния в об­ра­зова­тель­ных уч­режде­ни­ях, обес­пе­чива­ющие эко­номию энер­ге­тичес­ких ре­сур­сов в на­тураль­ном и де­неж­ном вы­раже­ни­ях.

Бу­дет соз­да­на сеть цент­ров, обес­пе­чива­ющих обу­чение и кон­суль­ти­рова­ние ра­бот­ни­ков сфе­ры об­ра­зова­ния по воп­ро­сам энер­госбе­реже­ния и энер­ге­тичес­кой эф­фектив­ности.

В рам­ках ме­роп­ри­ятия по улуч­ше­нию ма­тери­аль­но-тех­ни­чес­кой ба­зы сфе­ры про­фес­си­ональ­но­го об­ра­зова­ния бу­дет осу­щест­вле­на ре­конс­трук­ция и стро­итель­ство объек­тов фе­дераль­ных об­ра­зова­тель­ных уч­режде­ний про­фес­си­ональ­но­го об­ра­зова­ния.

Бу­дут ре­конс­тру­иро­ваны и пост­ро­ены учеб­ные и учеб­но-ла­бора­тор­ные кор­пу­са, зда­ния биб­ли­отек, а так­же объек­ты со­ци­аль­ной нап­равлен­ности (учеб­но-спор­тивные кор­пу­са, физ­куль­тур­но-оз­до­рови­тель­ные комп­лек­сы, об­ще­жития и др.).

При вы­пол­не­нии это­го ме­роп­ри­ятия бу­дут соб­лю­дены тре­бова­ния энер­ге­тичес­кой эф­фектив­ности в со­от­ветс­твии с Фе­дераль­ным за­коном "Об энер­госбе­реже­нии и по­выше­нии энер­ге­тичес­кой эф­фектив­ности и о вне­сении из­ме­нений в от­дель­ные за­коно­датель­ные ак­ты Рос­сий­ской Фе­дера­ции".

Для ре­шения за­дачи "Раз­ви­тие сис­те­мы оцен­ки ка­чест­ва об­ра­зова­ния и вост­ре­бован­ности об­ра­зова­тель­ных ус­луг" долж­ны быть про­веде­ны сле­ду­ющие ме­роп­ри­ятия:

обес­пе­чение ус­ло­вий для раз­ви­тия и внед­ре­ния не­зави­симой сис­те­мы оцен­ки ре­зуль­та­тов об­ра­зова­ния на всех уров­нях сис­те­мы об­ра­зова­ния;

раз­ви­тие сис­те­мы оцен­ки ка­чест­ва про­фес­си­ональ­но­го об­ра­зова­ния на ос­но­ве соз­да­ния и внед­ре­ния ме­ханиз­мов сер­ти­фика­ции ква­лифи­каций спе­ци­алис­тов и вы­пуск­ни­ков об­ра­зова­тель­ных уч­режде­ний с уче­том ин­тегра­ции тре­бова­ний фе­дераль­ных го­сударс­твен­ных об­ра­зова­тель­ных стан­дартов и про­фес­си­ональ­ных стан­дартов;

соз­да­ние еди­ной ин­форма­ци­он­ной сис­те­мы сфе­ры об­ра­зова­ния;

соз­да­ние ус­ло­вий для раз­ви­тия го­сударс­твен­ной и об­щест­вен­ной оцен­ки де­ятель­нос­ти об­ра­зова­тель­ных уч­режде­ний, об­щест­вен­но-про­фес­си­ональ­ной акк­ре­дита­ции об­ра­зова­тель­ных прог­рамм.

В рам­ках ме­роп­ри­ятия по обес­пе­чению ус­ло­вий для раз­ви­тия и внед­ре­ния не­зави­симой сис­те­мы оцен­ки ре­зуль­та­тов об­ра­зова­ния на всех уров­нях сис­те­мы об­ра­зова­ния пре­дус­матри­ва­ет­ся:

раз­ра­бот­ка но­вой мо­дели об­ще­рос­сий­ской сис­те­мы оцен­ки ка­чест­ва об­ще­го об­ра­зова­ния, ох­ва­тыва­ющей фе­дераль­ный, ре­ги­ональ­ный, му­ници­паль­ный уров­ни, уро­вень об­ра­зова­тель­но­го уч­режде­ния, а так­же соз­да­ние инс­тру­мен­та­рия ее ре­али­зации с обес­пе­чени­ем комп­лек­сно­го элект­рон­но­го мо­нито­рин­га ка­чест­ва об­ще­го об­ра­зова­ния;

раз­ра­бот­ка мо­делей оцен­ки ка­чест­ва дош­коль­но­го, на­чаль­но­го про­фес­си­ональ­но­го, сред­не­го про­фес­си­ональ­но­го, выс­ше­го про­фес­си­ональ­но­го, пос­ле­вузовс­ко­го про­фес­си­ональ­но­го и до­пол­ни­тель­но­го об­ра­зова­ния, тех­но­логии и ме­тоди­ки про­веде­ния про­цедур конт­ро­ля и оцен­ки ка­чест­ва об­ра­зова­ния;

соз­да­ние ме­ханиз­ма комп­лек­сной оцен­ки ака­деми­чес­ких дос­ти­жений обу­ча­юще­гося, его ком­пе­тен­ции и спо­соб­ностей. Для сту­пеней и уров­ней об­ра­зова­ния, обу­чение на ко­торых не за­кан­чи­ва­ет­ся вы­дачей до­кумен­та го­сударс­твен­но­го об­разца, ука­зан­ные ме­ханиз­мы бу­дут но­сить мо­нито­рин­го­вый ха­рак­тер.

В рам­ках ме­роп­ри­ятия по раз­ви­тию сис­те­мы оцен­ки ка­чест­ва про­фес­си­ональ­но­го об­ра­зова­ния на ос­но­ве соз­да­ния и внед­ре­ния ме­ханиз­мов сер­ти­фика­ции ква­лифи­каций спе­ци­алис­тов и вы­пуск­ни­ков об­ра­зова­тель­ных уч­режде­ний с уче­том ин­тегра­ции тре­бова­ний фе­дераль­ных го­сударс­твен­ных об­ра­зова­тель­ных стан­дартов и про­фес­си­ональ­ных стан­дартов пла­ниру­ет­ся:

соз­да­ние се­ти экс­пер­тно-ана­лити­чес­ких и сер­ти­фика­ци­он­ных цент­ров оцен­ки и сер­ти­фика­ции про­фес­си­ональ­ной ква­лифи­кации, в том чис­ле ори­ен­ти­рован­ных на сти­мули­рова­ние раз­ви­тия тру­довой мо­биль­нос­ти;

обес­пе­чение цент­ров не­об­хо­димы­ми тех­но­логи­ями и инс­тру­мен­та­ри­ем;

про­веде­ние обу­чения пер­со­нала цент­ров, ап­ро­бация тех­но­логий и инс­тру­мен­та­рия, мо­нито­ринг де­ятель­нос­ти и акк­ре­дита­ция цент­ров.

При этом ос­новным со­дер­жа­ни­ем ме­роп­ри­ятия бу­дет соз­да­ние тех­но­логий и из­ме­ритель­ных ма­тери­алов для оцен­ки ка­чест­ва про­фес­си­ональ­но­го об­ра­зова­ния на ос­но­ве раз­ра­баты­ва­емой про­фес­си­ональ­ным со­об­щест­вом сис­те­мы про­фес­си­ональ­ных стан­дартов.

В рам­ках ме­роп­ри­ятия по соз­да­нию еди­ной ин­форма­ци­он­ной сис­те­мы сфе­ры об­ра­зова­ния бу­дет соз­да­на еди­ная ин­форма­ци­он­ная сис­те­ма, аг­ре­гиру­ющая дан­ные о сфе­ре об­ра­зова­ния на­чиная с уров­ня уча­щего­ся.

Это пред­по­лага­ет соз­да­ние, внед­ре­ние и пос­ле­ду­ющую ин­тегра­цию ком­по­нен­тов сис­те­мы уп­равле­ния ка­чест­вом об­ра­зова­ния в час­ти конт­ро­ля, над­зо­ра и оцен­ки ка­чест­ва об­ра­зова­ния в фе­дераль­ных и ре­ги­ональ­ных ор­га­нах уп­равле­ния об­ра­зова­ни­ем, а так­же в уч­режде­ни­ях про­фес­си­ональ­но­го об­ра­зова­ния. При этом бу­дет учи­тывать­ся воз­можность ис­поль­зо­вания ба­зовой инф­рас­трук­ту­ры элект­рон­но­го пра­витель­ства.

В ка­чест­ве ука­зан­ных ком­по­нен­тов в том чис­ле бу­дут соз­да­ны ин­тегри­рован­ные ав­то­мати­зиро­ван­ные ра­бочие мес­та, обес­пе­чива­ющие до­веде­ние, сбор, об­ра­бот­ку и пре­дос­тавле­ние поль­зо­вате­лям ре­ги­ональ­ных и фе­дераль­ных ор­га­нов уп­равле­ния об­ра­зова­ни­ем дан­ных, поз­во­ля­ющих сфор­ми­ровать ин­теграль­ную оцен­ку ка­чест­ва об­ра­зова­ния в от­дель­ном об­ра­зова­тель­ном уч­режде­нии, на уров­не субъек­та Рос­сий­ской Фе­дера­ции и стра­ны в це­лом. При этом бу­дет обес­пе­чена сог­ла­сован­ная ра­бота раз­ра­баты­ва­емых ав­то­мати­зиро­ван­ных ра­бочих мест с уже соз­данны­ми (функ­ци­они­ру­ющи­ми) ин­форма­ци­он­ны­ми сис­те­мами.

Бу­дут раз­ра­бота­ны и ре­али­зова­ны ме­ханиз­мы обес­пе­чения комп­лек­сно­го элект­рон­но­го мо­нито­рин­га с ис­поль­зо­вани­ем элект­рон­но­го пас­порта об­ще­об­ра­зова­тель­ных уч­режде­ний. Пре­дус­матри­ва­ют­ся фор­ми­рова­ние и под­держ­ка в ак­ту­аль­ном сос­то­янии бан­ка дан­ных элект­рон­ных пас­портов об­ще­об­ра­зова­тель­ных уч­режде­ний, а так­же раз­ра­бот­ка и внед­ре­ние сис­те­мы, обес­пе­чива­ющей расп­ре­делен­ное пла­ниро­вание, до­веде­ние и конт­роль дос­ти­жения по­каза­телей ре­али­зации ини­ци­ати­вы "На­ша но­вая шко­ла".

Соз­да­ние ука­зан­ной сис­те­мы поз­во­лит в ре­жиме ре­аль­но­го вре­мени осу­щест­влять мо­нито­ринг те­куще­го сос­то­яния об­ще­об­ра­зова­тель­ных уч­режде­ний по раз­личным ас­пектам (ви­ды об­ще­об­ра­зова­тель­ных уч­режде­ний, ти­пы по­каза­телей, ре­ги­ональ­ный и вре­мен­ной раз­рез и т.п.) для при­нятия адек­ватных ре­шений как на фе­дераль­ном уров­не, так и на уров­не субъек­та Рос­сий­ской Фе­дера­ции.

Бу­дут соз­да­ны ус­ло­вия для ми­ними­зации в об­щем об­ра­зова­нии от­четнос­ти при од­новре­мен­ном по­выше­нии от­ветс­твен­ности пос­редс­твом внед­ре­ния элект­рон­но­го до­кумен­то­обо­рота, раз­ви­тия сис­те­мы отк­ры­того элект­рон­но­го мо­нито­рин­га и обя­затель­ной пуб­личной от­четнос­ти об­ра­зова­тель­ных уч­режде­ний.

Пре­дус­матри­ва­ют­ся соз­да­ние и раз­ви­тие ин­форма­ци­он­ных сис­тем, обес­пе­чива­ющих про­цес­сы уп­равле­ния по от­дель­ным нап­равле­ни­ям де­ятель­нос­ти в сфе­ре конт­ро­ля, над­зо­ра и оцен­ки ка­чест­ва об­ра­зова­ния на фе­дераль­ном и ре­ги­ональ­ном уров­нях, бу­дет ока­зана со­от­ветс­тву­ющая под­держ­ка раз­ви­тию та­ких ин­форма­ци­он­ных сис­тем на уров­не ор­га­нов мест­но­го са­мо­уп­равле­ния, а так­же на уров­не об­ра­зова­тель­ных уч­режде­ний.

В рам­ках ме­роп­ри­ятия по соз­да­нию ус­ло­вий для раз­ви­тия го­сударс­твен­ной и об­щест­вен­ной оцен­ки де­ятель­нос­ти об­ра­зова­тель­ных уч­режде­ний, об­щест­вен­но-про­фес­си­ональ­ной акк­ре­дита­ции

об­ра­зова­тель­ных прог­рамм бу­дет ока­зана на кон­курс­ной ос­но­ве под­держ­ка об­щест­вен­но-про­фес­си­ональ­ным ор­га­низа­ци­ям (объеди­нени­ям):

раз­ра­баты­ва­ющим и внед­ря­ющим ме­ханиз­мы (ме­тоди­ки) внеш­них экс­пер­тных оце­нок, об­щест­вен­но-про­фес­си­ональ­ной акк­ре­дита­ции об­ра­зова­тель­ных прог­рамм;

внед­ря­ющим мо­дели соз­да­ния ус­ло­вий для раз­ви­тия и ин­тегра­ции ре­зуль­та­тов го­сударс­твен­ной и об­щест­вен­ной оцен­ки ка­чест­ва де­ятель­нос­ти об­ра­зова­тель­ных уч­режде­ний, пре­дос­тавле­ния их об­щест­вен­ности.

Пре­дус­матри­ва­ют­ся соз­да­ние и раз­ви­тие еди­ной ба­зы дан­ных о приз­нанных об­щест­вен­но-про­фес­си­ональ­ных ор­га­низа­ци­ях, вклю­чен­ных в со­от­ветс­тву­ющий ре­естр.

В хо­де вы­пол­не­ния Прог­раммы бу­дет осу­щест­влять­ся экс­пер­тно-ана­лити­чес­кое, на­уч­но-ме­тоди­чес­кое и ин­форма­ци­он­ное соп­ро­вож­де­ние ме­роп­ри­ятий, нап­равлен­ных на ре­шение ее за­дач. Это соп­ро­вож­де­ние бу­дет про­водить­ся в рам­ках ме­роп­ри­ятия по экс­пер­тно-ана­лити­чес­ко­му, на­уч­но-ме­тоди­чес­ко­му и ин­форма­ци­он­но­му соп­ро­вож­де­нию ме­роп­ри­ятий.

Ука­зан­ное ме­роп­ри­ятие пре­дус­матри­ва­ет комп­лек­сное вы­пол­не­ние ра­бот, свя­зан­ных с:

раз­ра­бот­кой ме­тоди­чес­ких ре­комен­да­ций и нор­ма­тив­ной пра­вовой ба­зы для вы­пол­не­ния ме­роп­ри­ятий Прог­раммы;

мо­нито­рин­гом и ин­форма­ци­он­ным соп­ро­вож­де­ни­ем ре­али­зации Прог­раммы в це­лом и от­дель­ных ее ме­роп­ри­ятий;

обес­пе­чени­ем кон­курс­ных про­цедур, не­об­хо­димых для ре­али­зации Прог­раммы.

Все ме­роп­ри­ятия Прог­раммы яв­ля­ют­ся стра­теги­чес­ки­ми про­ек­та­ми, вклю­ча­ющи­ми как соз­да­ние раз­ра­боток фе­дераль­но­го уров­ня, так и раз­верты­вание внед­ренчес­кой прак­ти­ки на всей тер­ри­тории Рос­сий­ской Фе­дера­ции. Все об­ра­зова­тель­ные уч­режде­ния, ра­бот­ни­ки об­ра­зова­ния и обу­ча­ющиеся ста­нут участ­ни­ками про­цес­са мо­дер­ни­зации об­ра­зова­ния.

XI­II. Пред­ло­жения по ме­ханиз­мам фор­ми­рова­ния ме­роп­ри­ятий Прог­раммы

При фор­ми­рова­нии ме­роп­ри­ятий Прог­раммы ис­поль­зу­ют­ся ме­ханиз­мы, обес­пе­чива­ющие сле­ду­ющие под­хо­ды:

уп­равле­ние по ре­зуль­та­там, при ко­тором ре­али­зация Прог­раммы долж­на обес­пе­чить дос­ти­жение ре­зуль­та­тов, из­ме­ря­емых на ос­но­ве сис­те­мы це­левых ин­ди­като­ров и по­каза­телей;

це­левой под­ход, при ко­тором ре­шение за­дач Прог­раммы долж­но быть нап­равлен­но на сис­темные из­ме­нения в сфе­ре об­ра­зова­ния;

комп­лек­сный под­ход, пре­дус­матри­ва­ющий ана­лити­чес­кое обос­но­вание, на­уч­но-ме­тоди­чес­кое соп­ро­вож­де­ние, по­луче­ние ре­зуль­та­тов, ап­ро­бацию и внед­ре­ние ре­зуль­та­тов, нор­ма­тив­ное пра­вовое обес­пе­чение, а так­же кад­ро­вое, ин­форма­ци­он­ное и ма­тери­аль­но-тех­ни­чес­кое обес­пе­чение.

Од­ним из ос­новных ме­ханиз­мов фор­ми­рова­ния ме­роп­ри­ятий Прог­раммы яв­ля­ет­ся ме­ханизм об­ратной свя­зи, обес­пе­чива­ющий ши­рокое прив­ле­чение об­щест­вен­ности и на­уч­но-пе­даго­гичес­ко­го со­об­щест­ва к раз­ра­бот­ке ме­роп­ри­ятий Прог­раммы, а так­же к ее ре­али­зации и оцен­ке ре­зуль­та­тов ре­али­зации Прог­раммы.

Ме­роп­ри­ятия Прог­раммы вклю­ча­ют комп­лекс мер по пре­дотв­ра­щению не­гатив­ных пос­ледс­твий и рис­ков, ко­торые мо­гут воз­никнуть при их ре­али­зации.

При фор­ми­рова­нии ме­роп­ри­ятий Прог­раммы ус­та­нов­ле­но при­ори­тет­ное зна­чение сов­ре­мен­ных об­ра­зова­тель­ных и ин­форма­ци­он­но-ком­му­ника­ци­он­ных тех­но­логий.

XIV. Пред­ло­жения по воз­можным ва­ри­ан­там форм и ме­тодов уп­равле­ния ре­али­заци­ей Прог­раммы

Го­сударс­твен­ным за­каз­чи­ком - ко­ор­ди­нато­ром Прог­раммы яв­ля­ет­ся Ми­нис­терс­тво об­ра­зова­ния и на­уки Рос­сий­ской Фе­дера­ции.

Фор­мы и ме­тоды уп­равле­ния ре­али­заци­ей Прог­раммы оп­ре­деля­ют­ся го­сударс­твен­ным за­каз­чи­ком - ко­ор­ди­нато­ром Прог­раммы в со­от­ветс­твии с за­коно­датель­ством Рос­сий­ской Фе­дера­ции.

Фи­нан­си­рова­ние уп­равле­ния ре­али­заци­ей Прог­раммы осу­щест­вля­ет­ся за счет средств фе­дераль­но­го бюд­же­та, пре­дус­мотрен­ных на фи­нан­си­рова­ние Прог­раммы.

Конт­роль и ор­га­низа­ция комп­лек­сных про­верок хо­да ре­али­зации Прог­раммы воз­ла­га­ют­ся на го­сударс­твен­но­го за­каз­чи­ка - ко­ор­ди­нато­ра Прог­раммы. Про­межу­точ­ные от­че­ты и го­довые док­ла­ды о хо­де ре­али­зации Прог­раммы долж­ны быть дос­тупны­ми для на­селе­ния.

В це­лях прив­ле­чения об­щест­вен­ности к уп­равле­нию ре­али­заци­ей Прог­раммы го­сударс­твен­ный за­каз­чик - ко­ор­ди­натор Прог­раммы соз­да­ет на­уч­но-ко­ор­ди­наци­он­ный со­вет Прог­раммы. В его сос­тав вхо­дят уче­ные и спе­ци­алис­ты в со­от­ветс­тву­ющих об­ластях, предс­та­вите­ли предп­ри­нима­тель­ско­го со­об­щест­ва, об­щест­вен­ных, в том чис­ле мо­лодеж­ных, объеди­нений, а так­же предс­та­вите­ли го­сударс­твен­но­го за­каз­чи­ка - ко­ор­ди­нато­ра Прог­раммы, го­сударс­твен­ных за­каз­чи­ков Прог­раммы и дру­гих ор­га­нов ис­полни­тель­ной влас­ти.

Рег­ла­мент ра­боты на­уч­но-ко­ор­ди­наци­он­но­го со­вета и его сос­тав ут­верж­да­ют­ся Ми­нис­терс­твом об­ра­зова­ния и на­уки Рос­сий­ской Фе­дера­ции. Пред­се­дате­лем на­уч­но-ко­ор­ди­наци­он­но­го со­вета яв­ля­ет­ся Ми­нистр об­ра­зова­ния и на­уки Рос­сий­ской Фе­дера­ции.

Ос­новны­ми за­дача­ми на­уч­но-ко­ор­ди­наци­он­но­го со­вета яв­ля­ют­ся:

расс­мот­ре­ние те­мати­ки ме­роп­ри­ятий Прог­раммы;

расс­мот­ре­ние ма­тери­алов о хо­де ре­али­зации ме­роп­ри­ятий Прог­раммы и пре­дос­тавле­ние ре­комен­да­ций по их уточ­не­нию, а так­же расс­мот­ре­ние ито­гов ре­али­зации Прог­раммы;

конт­роль со­от­ветс­твия вклю­ча­емых в план про­ек­тов фор­маль­ным тре­бова­ни­ям к ме­тодо­логии и со­дер­жа­нию ме­роп­ри­ятий Прог­раммы;

вы­яв­ле­ние на­уч­ных, тех­ни­чес­ких и ор­га­низа­ци­он­ных проб­лем в хо­де ре­али­зации Прог­раммы и раз­ра­бот­ка пред­ло­жений по их ре­шению.

От­бор ис­полни­телей (пос­тавщи­ков, под­рядчи­ков) ме­роп­ри­ятий Прог­раммы осу­щест­вля­ет­ся в со­от­ветс­твии с Фе­дераль­ным за­коном "О раз­ме­щении за­казов на пос­тавки то­варов, вы­пол­не­ние ра­бот, ока­зание ус­луг для го­сударс­твен­ных и му­ници­паль­ных нужд".

В Прог­рамме пре­дус­мотре­но пре­дос­тавле­ние суб­си­дий из фе­дераль­но­го бюд­же­та бюд­же­там субъек­тов Рос­сий­ской Фе­дера­ции. Суб­си­дии бу­дут пре­дос­тавлять­ся в по­ряд­ке и на ус­ло­ви­ях, ус­та­нов­ленных в со­от­ветс­тву­ющих пра­вилах, ко­торые бу­дут раз­ра­бота­ны при фор­ми­рова­нии Прог­раммы и бу­дут яв­лять­ся при­ложе­ни­ем к Прог­рамме.

Суб­си­дии бу­дут пре­дос­тавлять­ся на под­держ­ку субъек­тов Рос­сий­ской Фе­дера­ции в це­лях обес­пе­чения об­щих под­хо­дов к ре­али­зации ини­ци­ати­вы "На­ша но­вая шко­ла", а так­же на под­держ­ку ре­ги­ональ­ных комп­лек­сных прог­рамм раз­ви­тия про­фес­си­ональ­но­го об­ра­зова­ния.

Пре­дос­тавле­ние суб­си­дий бу­дет осу­щест­влять­ся по ре­зуль­та­там кон­курс­но­го от­бо­ра. Обя­затель­ны­ми ус­ло­ви­ями пре­дос­тавле­ния суб­си­дий бу­дут яв­лять­ся:

на­личие нор­ма­тив­но­го пра­вово­го ак­та субъек­та Рос­сий­ской Фе­дера­ции, ус­та­нав­ли­ва­юще­го рас­ходные обя­затель­ства субъек­та Рос­сий­ской Фе­дера­ции и му­ници­паль­ных об­ра­зова­ний, на ис­полне­ние ко­торых пре­дос­тавля­ет­ся суб­си­дия;

на­личие ре­ги­ональ­ной (меж­ре­ги­ональ­ной) прог­раммы раз­ви­тия об­ра­зова­ния, со­дер­жа­щей не­об­хо­димые про­ек­ты (ме­роп­ри­ятия), на ре­али­зацию ко­торых пре­дос­тавля­ет­ся суб­си­дия;

на­личие в кон­со­лиди­рован­ном бюд­же­те субъек­та Рос­сий­ской Фе­дера­ции бюд­жетных ас­сигно­ваний на ис­полне­ние со­от­ветс­тву­юще­го рас­ходно­го обя­затель­ства субъек­та Рос­сий­ской Фе­дера­ции;

соб­лю­дение тре­бова­ний и па­рамет­ров ре­али­зации про­ек­тов в рам­ках ме­роп­ри­ятий ре­ги­ональ­ной (меж­ре­ги­ональ­ной) прог­раммы раз­ви­тия об­ра­зова­ния с уче­том ин­ди­като­ров и по­каза­телей, сог­ла­сован­ных в ус­та­нов­ленном по­ряд­ке с Ми­нис­терс­твом об­ра­зова­ния и на­уки Рос­сий­ской Фе­дера­ции;

на­личие пла­нов за­купок обо­рудо­вания для ос­на­щения об­ра­зова­тель­ных уч­режде­ний, сог­ла­сован­ных с Ми­нис­терс­твом об­ра­зова­ния и на­уки Рос­сий­ской Фе­дера­ции.

Rambler's Top100
ДокументыИсполнителям ГКСубсидииМероприятия программыПресс-центрФЦПРО 2006-2010 г.